全國人大代表、証監會公司監管一部主任歐陽澤華談養老金"入市"

全國人大代表、中國証監會上市公司監管一部主任歐陽澤華透露，証監會正在推動修訂《住房公積金管理條例》，推動住房公積金及基本養老保險基金在現有的“存銀行”和“買國債”之外擴大投資渠道，穩妥實現保值增值。

       針對政府工作報告中提到的“完善社會保障制度”，歐陽澤華代表表示，今年我國將千方百計、廣開渠道實現養老金和住房公積金的保值增值。目前我國養老金主要包括社保基金、基本養老保險基金和企業年金三部分。其中社保基金和企業年金已實行專業化、市場化的投資管理模式，基本養老保險基金現行政策隻允許存在銀行或者購買國債，投資渠道狹窄，在通脹壓力下面臨縮水風險、保值增值壓力突出。

       歐陽澤華代表說，目前各界提出了很多好的建議，形成的共識是改革現有管理模式，拓寬投資范圍，通過股權投資等方式進入資本市場，以便更好地保值增值。目前符合條件的省份已開始委托全國社保基金理事會對基本養老保險基金實行專業化的投資經營。與之相似，住房公積金大部分也在“睡覺”，受政策限制隻能存在銀行或購買國債，也存在較大的保值增值壓力。鑒於此，有關部門正在進行修訂工作，基本思路是參照社保基金的操作模式，進行專業化投資、實施社會化管理。

       近期媒體報道基本養老保險基金、住房公積金有望“入市”，好像這些錢都可以投資股市。3月6日，記者就相關問題向証監會有關部門負責人求証時獲悉，“入市”這種說法並不准確。准確的提法是十八大提出的：擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。証監會將積極配合有關部門落實十八大要求，為完善基本養老基金、住房公積金投資和運營相關制度，做好銜接和服務工作，促進社會保險保障資金在有效防控風險的基礎上實現保值增值。

       証監會有關部門負責人表示，對於社會保險保障資金投資運營，我們理解是通過集中管理、專業投資、組合投資比較有利於風險控制和保值增值。

       當然，社會保險保障資金的使用和管理是由相關主管部門負責，有著相應的管理制度。我們也注意到這些制度正在不斷地改革完善，証監會將積極為這些改革提供支持和服務。這些制度的配套推進需要一個過程，不可能一步到位。

       原文刊登於2013年3月7日《人民日報》第13版，原標題為《住房公積金養老金將擴大投資渠道》，人民日報記者王明浩、楊旭，人民網記者王千原雪

       專題策劃：人民網股票頻道，本期編輯呂騫，設計楊溪、鄧艷剛，特別感謝中國証監會新聞處對本專題的支持。