規避歐盟反傾銷關稅 超日太陽稱難度遠超美國

　　由於美國的光伏制造業成本過高，歐盟反傾銷調查以美國為參照，意味著未來中國企業將可能面臨高額的反傾銷稅

　　11月5日晚間，中小板上市公司超日太陽發布公告，對歐盟“反傾銷”立案的細枝末節加以披露，並對其可能產生的影響給予了分析。

　　超日太陽透過公告表示，若歐盟最終裁定對中國光伏產品征收高額反傾銷稅，則可能對包括公司在內的中國光伏企業產生一定的影響。

　　裁決結果尚難預計

　　歐盟委員會於2012年9月6日發布正式立案公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。按照歐盟的規定，立案后60天到9個月時間內，歐盟委員會將作出初裁﹔同時，歐盟的反傾銷調查程序較為漫長，需要在決定立案之后的15個月時間裡考慮多方利益之后才會做出終裁。

　　超日太陽認為，目前，由於歐盟的裁決結果還很難預計。故公司在尚未取得歐盟反傾銷的包括征稅對象、征稅形式、征稅稅率及征稅起始日期等基礎信息前，尚難以估計其對公司產生的具體影響。

　　但值得關注的是，與前期美國對中國光伏產品的“雙反”僅針對電池片環節不同，歐洲這次反傾銷調查包括中國的硅片、電池片、晶硅組件。這也使得中國光伏企業要規避懲罰性關稅的難度遠超美國。

　　同時，由於歐盟不承認中國的市場經濟地位，此次調查選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產品是否存在傾銷。由於美國的光伏制造業成本過高，以美國為參照，意味著未來中國企業將可能面臨高額的反傾銷稅。而一旦歐盟對中國光伏產品征收高額反傾銷稅，中國光伏產業的競爭優勢將不復存在。

　　積極應訴設計對策

　　根據歐盟相關規定，中國光伏電池企業需在37天內對歐盟的調查問卷作出答復，提交其產品輸送至歐洲的出口量、收入、銷售額等信息。目前，超日太陽已在第一時間積極回復歐盟的調查問卷，並且聘請了專業律師一起准備應訴資料。

　　在對策方面，超日太陽公告表示，公司將更加注重國際市場各地區的平衡分布，將智慧地與歐美國家貿易保護主義較量，最大限度地維持歐美固有市場的份額不至於大幅滑落的同時，大力開拓以日本、南美、東南亞、澳洲、中東以及非洲等國際新興太陽能市場。

　　不過，由於歐洲的電站經營模式依然將給公司帶來較豐厚的收益，且目前在海外設立組件工廠的成本並不太高，若歐盟最終裁定對中國光伏產品征收高額反傾銷稅，公司也可能通過在歐洲或中東設立組件工廠來規避歐洲反傾銷政策。

　　此外，公司將更多地關注國內市場的拓展。本年度，超日太陽已在國內的西藏、雲南、青海等地區著手光伏電站項目的合作，未來將在此基礎上進一步加大力度，平衡國內外的銷售佔比。