“新国九条”一周年 退市新规开始显威

　　专家认为，强制退市，体现了监管部门对违法失信行为的“零容忍”，会强制退市的不会是*ST博元一家。

　　在资本市场纲领性的文件“新国九条”发布一周年之际，“完善退市制度”的明确要求已经在今年显示出巨大的反响，主动退市公司和因重大信批违规被强制退市的公司都开始出现，同时，还有多家公司面临退市的风险，退市制度开始发挥作用。

　　“新国九条”中关于退市的要求，让市场为之瞩目。“新国九条”首次提出了主动退市和强制退市的两大概念，并明确要求“构建符合我国实际并有利于投资者保护的退市制度，建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行”。自此之后，有关退市制度的细则便开始酝酿，经过向社会公开征求意见，被称为“史上最严”的退市新规《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》于2014年10月正式发布，《意见》在列明吸收合并等7种主动退市情形外，同时确定了上市公司存在欺诈发行和重大信息披露违法将强制退市的原则，退市新规在去年11月16日正式生效。

　　*ST二重应是主动退市的一个代表，该公司的主动退市方案一度吸引了市场的强烈关注。因2011年-2013年连续三年亏损，*ST二重于2014年5月26日起暂停上市，今年2月26日，*ST二重的实际控制人即国机集团推出一份要约报告书，计划向全体投资者发出全面要约。不过因预受要约股份数量不足1.71亿股，国机集团发起的要约收购自始不生效，公司主动退市失败。不过国机集团此前也表示，即使*ST二重不主动退市，按监管规定，*ST二重很可能被强制终止上市。

　　对于强制退市而言，*ST博元成为了值得警醒的第一例。证监会新闻发言人邓舸3月表示，博元投资因涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪和伪造、变造金融票证罪被移送公安机关追究刑事责任。而根据交易所新修订的《股票上市规则》，明确将因欺诈发行、重大信息披露违法行为被移送公安或行政处罚，作为对公司实施强制退市的具体情形。

　　值得一提的是，邓舸在发布*ST博元被移送公安机关事项的同时，也指出目前沪深两市共有31家公司因涉嫌信息披露违法违规处于立案调查阶段。上述公司中如有被认定为欺诈发行或重大信息披露违法的，将按照重大违法公司强制退市要求启动退市机制。

　　“对于*ST博元这类公司启动强制退市，体现了监管部门对违法失信行为的 零容忍 ，有利于维护市场 三公 的规则，在此背景下，相信强制退市的不会只有*ST博元一家。”财经评论员宋清辉在接受《证券日报》记者采访时表示。