張維迎： 應徹底廢除政府審批投資項目

人民網北京4月6日電 （博鰲報道組報道） 在今日召開的博鰲亞洲論壇2013年年會民營企業家圓桌會議上，北京大學經濟學教授張維迎在發言中認為投資本身是企業家的事，不是政府的事，應徹底廢除政府審批投資項目。

以下是發言實錄：

這一組題目是政府如何平衡在民營企業投資決策中的“監管”與“放手”的關系。我這個人不太善於總結別人的意見，今天勉為其難試一下。

有這麼幾點：第一點，首先要放手。按總理說的砍掉裝錯在政府的那隻手，現在政府平台太多、投資太多、國有企業太多，這是阻礙民營企業最主要因素。嘉賓說民營企業沒有辦法做的事才讓國有企業。

第二，監管有必要，但是監管是透明化、法制化的，對所有企業一律平等對待，不能應該某一種特殊身份而對某一些企業特殊政策，對另一些企業進行歧視。

第三點，政府的政策應該從上到下統一，並且下面一定要真正執行上面的政策。這幾年，中央制定了一些政策，但是下面政府並不執行或者執行速度非常慢，同時政策也不具有穩定性，不斷更改。

第四，政府必須一要改變心態、改變意識，隻要政府說的就是代表國家的、就是代表人民的，這個從歷史上可能有很多情況下是不對的。政府不要認為有權力，企業所有事情都進行監管。

第五點，在這方面，商會要發揮更大作用。現在的商會都是官會，官家辦的商會，沒有真正辦的商會。民營企業應該自己組織起來，創辦獨立的、代表民營企業本身的商會來規范市場，而不是一味地由政府出面操作商會。

第六點，我們也有一些認為政府也可以對民營企業作一些幫助，民營企業走到海外的時候，對他們提供一些教育方面的事，國外的法律、商業規則等等。

最后說說自己的想法，投資來講，政府審批應該徹底廢除。投資本身是企業家的事，不是政府的事。我們為什麼要有企業家？就是未來有不確定性，需要有人判斷未來。從歷史來看，企業家最有可能判斷未來，盡管企業也有犯錯的。

現在我們政府仍然按照過去計劃經濟，認為市場經濟就是自發的，自發的就會出現混亂，這是錯誤的。我們沒有辦法相信政府官員比企業家判斷的更准確，何況這些人本身不擔當任何風險，我們怎麼知道他們有積極性作正確判斷呢？從過去中國做出的產業判斷來看，本都是失敗的，包括光伏產業、汽車產業等等。

現在產業當中存在的產能過剩主要是政府審批和政府產業化導致的，但是很奇怪的是每一個產業過剩本身就創造了政府進一步加強控制的口舌。