澄邁縣以工業理念發展農業成效顯著

 人民網海口6月4日電（記者陳偉光、劉繼紅）2013年3月初，澄邁縣得到了來自省城的捷報：2012年澄邁縣完成生產總值(GDP)171億元，按可比價格計算，比上年增長17.1%，生產總值增速連續三年排名全省第一，實現經濟增長全省“三連冠”。

同時，澄邁縣還在2012年榮獲世界長壽之鄉等16項國家級和世界級殊榮，2011年全省經濟社會考核第一名，喜報頻傳。

這個原本名不見經傳的市縣如何保持如此高速的發展?

重視產業規劃

產業對路，苦干加實干

“這些年來，我們在書記（澄邁縣委書記楊思濤）身邊工作，因為太忙了，感到身體有些透支”澄邁縣委辦公室主任盧勝對記者如實說“然而書記的精力卻十分充沛，每天工作一個接一個，從沒聽他說累，雖然我們比他年輕許多，卻自愧不如…”盧勝感慨。2012年4月23日上午10時許，楊思濤剛去省重點項目—中航特玻工地歸來，但他沒有回辦公室而是走進了會議室，因為省台辦的同志在等他，要探討澄邁關於瓊台戰略合作的事項…

重視產業規劃“澄邁連續三年引領海南經濟增速第一，固定資產投資排在海口、三亞之后，位列第三，”成為海南第三大投資體，第四大經濟體。而之所以成績提速飛快，澄邁縣委書記楊思濤總結一句話叫做“產業對路，苦干加實干。”

澄邁為發展經濟做了很多規劃，最注重的是產業規劃。從2008年開始，澄邁提出打造“三縣一地”的發展思路。所謂“三縣一地”是指“生態現代化建設縣，新型工業縣，休閑低碳旅游縣以及熱帶高效農業示范基地”。

澄邁老城經濟開發區一直支撐著當地經濟發展的半壁江山，自2001年以來，區內總產值、財政收入、固定資產投資等均以20%以上的幅度快速增長。2012年，落戶於開發區的椰樹集團礦泉水項目、中高端光電倍增管、贛豐肥業等18個重點項目竣工投產，全區企業總產值達386億元(2008年以來每年增加近100億元)，GDP超100億元。這種“重視產業規劃”的執政理念，也讓澄邁與海南省提出的“做實園區經濟”思路不謀而合。

打造投資環境

改變作風，提高行政效率

澄邁縣不斷優化投資環境，軟環境和硬環境一起抓。澄邁重點產業集結區—老城經濟開發區累計投入60億元，基本實現九通一平。與此同時，改變作風，提高行政效率，提高辦事效率。從干部身上入手，向干部要生產力，要發展力。

“澄邁提升投資軟環境，重點就是提高干部的服務意識和辦事效率。所有文件必須在一周之內作出批示，為企業提供上門服務，利用節假日、中午為企業服務﹔”楊思濤說“如果項目審批通過，在落實環節上，提供全方位保姆式服務，在項目建成投產后，企業也會得到同樣的優質服務。”為了提高行政效率，澄邁成立了投資委員會和省縣重點項目跟蹤協調服務領導小組，出台《澄邁縣推進重點項目建設獎懲(暫行)辦法》，調動了責任單位和個人的積極性，通過抓項目建設，讓一批“能干事”的干部脫穎而出。

時任澄邁縣福山鎮鎮長的歐陽斌是其中之一“正是得益於 ‘向干部要生產力’的用人機制” 現任澄邁金江鎮鎮長的他感言“2010年第11屆海南島歡樂節主會場設在澄邁縣福山鎮，我們用兩周時間完成了800多畝地的征收工作，因為補償、安置等工作都很到位，沒有一名群眾上訪。”不久，歐陽斌即升遷至現在的重要崗位。

生態立縣 產業興縣

推進美麗鄉村與城鎮化進程

今年初，海南“兩會”要求落實“五個重在”(即重在打基礎、重在創特色、重在促協調、重在可持續、重在惠民生)，澄邁2013年圍繞“五個重在”開展工作，目標是實現全縣生產總值(GDP)超200億元、全社會固定資產投資超230億元，努力將澄邁打造成全國縣域經濟發展規模較大縣市之一。

抓產業的發展。澄邁提出了“生態立縣、產業興縣、產業強縣”的戰略。同時加大發展民生事業，改善民生、推進城鄉基本公共服務均等化“8+2”工程建設，即教育、醫療衛生、社會保障、住房、就業、電信服務、金融服務、文化設施建設八大方面，讓經濟社會的發展成果惠及廣大老百姓。全面推進美麗鄉村和城鎮化建設，主動融入省會經濟圈。

今年，澄邁縣繼續全力推進老城經濟開發區、海南生態軟件園、金馬現代物流中心及福山咖啡文化風情小鎮等四個小鎮基礎設施建設﹔加大重大項目引進力度，促進縣域經濟發展，實現生態立縣、產業興縣、產業強縣。

做強品牌農業

以工業理念發展農業

“澄邁正探索一條以工業經濟為主導促進農業的發展之路。”澄邁縣委宣傳部長周忠華介紹“大力發展特色新興產業，做大做強品牌農業，以工業理念發展農業，實現強縣富民跨越發展。”

商標富農。近年來澄邁縣按照工業化科學管理模式做大做強農業品牌，先后榮獲中國無公害農業科技示范縣、國家現代農業示范區多項殊榮。2012年全縣實現農業增加值55.76%億元，增長7.0%﹔農民人均純收入8165元，增長13.2%，比全省農村人均純收入高出757元。澄邁實施“商標富農”戰略，打造農業品牌。目前累計有效注冊商標1033件，其中著名商標18件。成功打造福山咖啡、澄邁福橙、澄邁福牛等一系列優勢特色農業品牌。

推行標准化生產。澄邁夯實產業發展基礎，提高農業產業化水平。成立農民專業合作社，目前已成立農民專業合作社432家，帶動農戶4.3萬戶。已建成預冷庫27家，預冷規模達5萬噸，庫容量約佔全省的1/3。澄邁已建成獲農業部認証的無公害瓜菜生產基地19個，面積16.8萬畝，獲省檢驗檢驗局認証備案的供港澳瓜菜生產基地8個，面積3.8萬畝，建成標准化生產基地180個。

近年來，澄邁獲得中國50家投資環境誠信安全區、中國最具投資價值20強經濟開發區等20多項國家級殊榮。“澄邁縣經過多年探索，走出一條以工業經濟為主導符合本地實際的科學發展之路，澄邁自加壓力，今年確定了積極進取的奮斗目標，體現了強烈的事業心和責任感…”，省委對澄邁創新發展也給予充分肯定。

2013年，澄邁人的沖刺目標：力促全年GDP超200億元、全社會固定資產投資超230億元，晉級雙“200億”縣，向綠色崛起、小康澄邁目標邁進。