七次審計三峽查出問題資金120億工程質量獲肯定

2013年06月08日16:51 來源：法制日報手機看新聞

七次審計三峽工程查出問題資金120億

多投資近8億管理缺位是罪魁

國家投入巨資建設的三峽電站工程舉世矚目,審計署今天發布《長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果》公告(以下簡稱公告),公告稱,之前曾對三峽樞紐工程和輸變電工程進行過6次審計,對移民資金進行了13次審計﹔2011年6月至2012年2月對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。

公告透露,對三峽工程7次審計,共發現問題資金119.93億元。審計同時查出,移民資金被擠佔挪用等涉及金額2.79億元,審計署表示,被擠佔、挪用的資金主要用於非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出。

7次審計移送案件111件

公告表示,在此次竣工財務決算草案審計之前,審計署曾先后組織對樞紐工程和輸變電工程進行了6次審計。

審計署說,這6次審計中發現34.45億元違規金額問題。

2011年6月至2012年2月在對長江三峽工程竣工財務決算草案進行審計時,查出問題資金85.48億元。

根據公告,前6次審計中,審計署向有關部門移送違法違紀和經濟犯罪案件共76起,涉案的113人分別被追究刑事責任或受到黨紀政紀處分。

此次竣工財務決算草案審計又發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件,涉及金額1.13億元。審計署表示,目前,這些案件已依法移送有關部門調查處理﹔截至2012年11月底,已有11人被追究責任,其余案件線索正在查處中。

多分攤工程建設成本近4億

公告說,通過竣工財務決算草案審計,審計署發現,三峽工程竣工財務決算草案多投資共計7.55億元(佔決算總金額的0.36%)。其中,多結算工程造價3.57億元(樞紐工程1.91億元,輸變電工程1.66億元),多分攤工程建設成本3.98億元(樞紐工程1.33億元,輸變電工程2.65億元)。

此外,審計署查出,樞紐工程建設中,未嚴格執行合同約定補償材料價差及人工費,超標准支付招標代理費、監理費和維護費等,以及部分配件及施工設備長期閑置等,增加投資6.95億元。

審計還查出,輸變電工程建設中,因設計標准偏低,資產長期閑置,增加投資1.13億元。

41.3億元資金管理不規范

一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不夠規范,是竣工財務決算草案審計中發現的一個突出問題。審計署說,這樣的不規范問題共涉及金額41.3億元。

其中,樞紐工程建設中,有251項中小項目未按規定進行招標,涉及金額13.39億元﹔輸變電工程建設中,有114項應公開招標的合同採取邀請招標等形式,涉及金額14.37億元﹔14個標段被11家施工單位違規轉分包,涉及金額2.27億元﹔移民資金管理中,有217個工程項目和科研項目未按規定進行招標,涉及金額9.82億元﹔161個工程項目被違規轉分包,涉及金額1.45億元。

2.79億元移民資金被擠佔挪用

移民安置問題是三峽工程建設過程中的一項重要工作,審計署對此也給予了高度評價。但是,在竣工財務決算草案審計中,仍發現有2.79億元移民資金被擠佔挪用。審計署透露,這些被擠佔挪用的資金主要用於非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出。

公告說,此前,審計署曾13次對移民資金進行審計。

17.21億元移民資金賬務不合規

有關移民資金,在此次竣工財務決算草案審計中,審計署發現,部分移民管理機構和遷建單位移民資金決算編制和賬務處理不合規,涉及金額17.21億元。

其中,32個移民管理機構和遷建單位將5.77億元移民資金通過以撥代支、虛列支出等方式直接編列決算﹔20個移民管理機構和遷建單位存在收入與支出核算科目不正確和支出大類之間調劑使用等問題,涉及金額11.44億元。

8.55億元移民資金征收不到位

審計署表示,審計中發現,部分移民派生資金征收不到位、管理使用不規范,涉及金額8.55億元。其中,8個移民管理機構應收未收土地出讓金等派生資金4.76億元﹔13個移民管理機構和遷建單位未按規定將派生資金納入移民投資計劃管理,直接用於移民安置等支出3.79億元。

審計署說,在本次審計過程中,還發現因補償分配問題移民集體上訪、地質災害防治、庫區生態環境治理等問題。

三峽工程質量獲得審計署肯定

審計署對三峽工程特別是三峽質量以及移民安置等給予充分肯定。公告說,樞紐一期工程質量良好,二期工程質量總體優良,三期工程質量優良,樞紐工程投入運行以來,建筑物工作性態正常,機組運行可靠。輸變電單項工程優良率達到100%,獲國家優質工程獎和設計獎15項,系統運行安全穩定,未發生電網安全事故。

此外,移民工程已完工驗收的遷建用房和學校、醫院、公路、橋梁等1.83萬個項目,投入使用情況總體良好。