審計署劉正均：“三公”控制效果較好 接待費下降幅度較大

人民網北京6月28日電（楊迪）28日下午兩點，審計署行政事業審計司司長劉正均作客人民網，解讀2012年度審計工作報告。在介紹部門的“三公經費”的審計情況時，劉正均表示，今年1至5月份，部門“三公經費”等一般性支出控制的總體效果較好，特別是接待費下降幅度比較大，公務用車購置與運行支出基本控制在預算范圍內，因公出國經費、會議費支出也有一定程度的下降，隨著八項規定長效機制的逐步建立與完善，這方面的效果會更加明顯。

劉正均稱，“三公經費”近年來一直是社會關注的熱點，也是當前部門預算管理的重點。2012年，按國務院的統一部署，中央部門“三公經費”預算，繼續按零增長控制，原則上不得超過2011年壓縮后的預算規模。同時，預算公開的力度不斷加大，有效保障了公眾的預算知情權，推動了政府工作的公開和透明，有利於營造良好的社會監督氛圍。

他表示，今年的預算執行審計，我們在檢查部門預算執行的真實、合法、效益的基礎上，為貫徹落實中央有關厲行節約要求，重點對部門本級出國費、會議費等公務支出進行了專項審計，而且更加注重從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議。這些在審計工作報告中都作了較為詳細的表述。對“三公經費”問題，我們要實事求是地看待，既要看到客觀存在的問題，也要深入分析原因，更要看到積極的變化。

首先，要看到現行的制度還不夠健全完善。目前，“三公經費”支出標准不完善，預算口徑不一致，預算編制和批復不夠統一等問題，在一定程度上影響了預決算公開的效果和政府公信力。 因此，在深化“三公經費”公開的同時，應盡快研究完善相關制度規定，健全和完善支出標准，並嚴格審核管理和監督檢查，促進提高“三公經費”預算的准確性和執行的嚴肅性。

其次，要看到積極變化的趨勢。2012年12月，中央“八項規定”出台以來，一些部門積極採取措施，完善制度規定，嚴格控制支出規模，在規范“三公經費”管理、降低行政成本等方面取得了積極進展。審計跟蹤發現，今年1至5月份，部門“三公經費”等一般性支出控制的總體效果較好，特別是接待費下降幅度比較大，公務用車購置與運行支出基本控制在預算范圍內，因公出國經費、會議費支出也有一定程度的下降，隨著八項規定長效機制的逐步建立與完善，這方面的效果會更加明顯。

最后，要創造良好的改革氛圍。當前“三公經費”管理中存在的有些問題可以通過完善制度、加強監管來控制和解決，但要從根本上破解這個難題，還需要積極推動改革。比如公務用車的問題，應堅持社會化、市場化改革的方向。為此，需要凝聚社會各界的共識，做到相向而行，切實為深化改革創造良好的氛圍。