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工信部回應工業增速放緩:完成全年目標任務有保証

2019年01月16日11:08 | 來源:人民網-財經頻道
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人民網北京1月16日電 今日上午10時國新辦舉行新聞發布會,工業和信息化部副部長辛國斌針對去年9月份以來,工業增速回落到6%以下是否意味著工業增速滑出了合理區間的問題作出了回應,工業經濟整體運行保持在合理區間,實際運行結果比想象得還要好一些。

去年下半年以來,特別是三季度以后,在全球經濟增長放緩、國內主動調結構、防風險等多重因素共同作用下,工業增速連續幾個月出現放緩趨勢,企業界的焦慮感有所上升。辛國斌表示,應該從以下幾個維度考慮這個問題:

首先,工業經濟整體運行保持在合理區間,實際運行結果比大家想象得還要好一些,在確定2018年全年規模以上工業增加值增長目標的時候,預期目標是6%。1-11月份,全國規上工業增加值增長是6.3%,即使是12月份保持低速增長,完成全年的目標任務還是有保証的。

另外,在這些指標當中,有一些經濟指標表現還是比較好的,比如效益指標,前11個月全國規模以上工業企業利潤累計增長11.8%,主營業務收入利潤率同比提高了0.16個百分點。又比如在投資方面,在企業效益好轉、節能環保改造提速以及新興產業培育加快等因素帶動下,前11個月制造業投資同比增長9.5%,回升到了近年來的較高水平。2016年、2017年工業投資增長的速度都是比較低的,現在有了明顯改善。

第二,從判斷經濟運行的角度還有一個基本考慮,就是短期出現一些波動是正常的,更重要的是要看發展的基本面是否正常。有一些變化是外部因素的沖擊影響,但有一些也是結構調整不得不付出的代價,是主動在作為。從長期看,我國工業發展的基本面是好的,影響工業持續健康發展的結構性問題正在得到逐步解決。比如,我國實施污染防治攻堅戰,一大批“散亂污”企業出清,在一定程度上會影響一些行業和地區的工業產值,但這些企業的出清,也為先進合規產能騰出了市場空間。再比如鋼鐵行業,這幾年我國堅定不移地化解鋼鐵過剩產能,行業生產經營秩序得到了很大改善,市場價格也在逐步回升。前三季度鋼鐵行業的產能利用率達到了78.1%,應該說恢復到了比較理想的區間。前11個月鋼鐵行業實現利潤同比增長了50.2%,效益情況也非常好。

第三,國家經濟正處在新舊動能的接續轉換期,一些行業對增長的拉動作用在減緩,但我們同時更應該看到,一些新的動能正在穩步形成。雖然從短期看,這些新成長起來的動能還不足以抵消過去一些行業下降帶來的影響,但是這種積極因素是大家非常樂意見到的。比如近期大家反映比較多的汽車行業,2018年,我國汽車產銷量分別完成2781萬輛和2808萬輛,比上年分別下降了4.2%和2.8%。為什麼行業出現下降?這裡有政策因素的影響,比如車輛購置稅優惠政策2017年底到期,這種政策因素導致一些消費提前被釋放。但同時,汽車行業也有一些新亮點,比如新能源汽車,2018年產銷量達到了127萬輛和126萬輛,同比分別增長了59.9%和61.7%。雖然它佔整個汽車行業的銷售比重不到5%,但是這種增長勢頭很好。

汽車行業帶動性很強,它的下降是不是就預示著2019年整個汽車產業還會持續這種態勢?辛國斌指出,大家應該樂觀看待。因為本身汽車保有量到了一定規模以后,持續高增長是不現實的,但是也不至於出現大幅波動、大起大落。三四線城市的需求還會不斷釋放,隨著新的環保標准的實施,有一些老舊車型的淘汰還會加快。所以2019年的汽車產銷形勢還是應該保持樂觀。

辛國斌表示,從整體工業情況來看,在傳統制造業增長放緩的情況下,高技術制造業持續保持較快增長。2018年前11個月,高技術制造業增加值增速達到了11.8%,明顯快於整體工業增速,其在整體工業中的比重又有所提高,達到了13.6%。所以,在看到一些傳統產業對整個工業經濟拉動作用下降的同時,也要看到新的動能在不斷培育,帶動作用也在不斷增強。當然,這裡面結構調整的任務還是非常艱巨的。應該看到,我國工業經濟規模大、韌性足,有足夠的能力來應對各種風險。2018年,我國工業增加值規模有望達到30萬億元,繼續保持世界首位。220多種主要工業品產量繼續保持世界領先地位,同時還有全球最完整的產業體系。特別是數字經濟發展,制造業數字化網絡化智能化發展帶來的“數字紅利”使我們對制造業今后的發展還是充滿信心。

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(責編:趙爽、仝宗莉)

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