“今年上半年穩健的貨幣政策保持靈活精准、合理適度，穩字當頭，保持了流動性的合理充裕。”人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘近期在國新辦舉行的新聞發布會上表示，通過降低存款准備金率優化金融機構資金結構，發揮再貸款再貼現和直達工具等結構性貨幣政策的精准導向作用，持續釋放了LPR改革紅利，對實體經濟重點領域和薄弱環節的支持力度進一步加強。

金融是實體經濟的血脈。多位專家在接受人民網記者採訪時表示，今年上半年，合理充裕的流動性資金有力地支撐了我國經濟高質量發展。下半年，穩健的貨幣政策要繼續聚焦支持實體經濟，引導金融機構繼續加大對綠色發展、科技創新、小微企業、鄉村振興等重點領域和薄弱環節的支持，更好地助力“十四五”規劃良好開局。

金融總量適度增長 綜合融資成本穩中有降

6月至7月，正值夏糧收購的季節。正當江西省吉安市青原區收糧大戶左鶴來為糧食收購資金缺口發愁之際，一筆由交通銀行江西省分行發放、江西省農業信貸擔保公司擔保的100萬元“新農直通貸”緩解了他的燃眉之急。

“銀行找到我的時候，我還問半個月內能否拿到貸款，結果前后僅用了3天時間，速度真是快，還不用任何抵押，貸款利率也不高。”左鶴來高興地說。

金融穩，經濟穩。今年以來，金融機構把服務實體經濟放到更加突出的位置，金融總量適度增長。數據顯示，前6個月新增人民幣貸款12.76萬億元，同比多增 6677億元﹔對實體經濟發放的人民幣貸款佔同期社會融資規模73%，同比高13.9個百分點。6月末，廣義貨幣（M2）余額231.78萬億元，同比增長8.6%，比上月末高0.3個百分點﹔社會融資規模余額301.56萬億元，同比增長11%，與上月末持平。M2和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。

不僅量增，更要價降。“今年以來，人民銀行釋放貸款市場報價利率的改革潛力，優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低。同時，也用好兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，降低小微企業融資成本。”阮健弘介紹，上半年小微企業新發貸款合同利率5.18%，分別比上年同期和2019年同期低0.3個和1.06個百分點﹔1至6月企業貸款利率為4.63%，同比下降0.16個百分點。

同時，在去年向實體經濟讓利1.5萬億元的基礎上，金融系統再次送上減費讓利“大禮包”，銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等12項降費措施實施后，預計每年減少手續費支出約240億元，將惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。

“總的來看，金融系統對實體經濟支持力度和企業融資便利性提升，綜合融資成本穩中有降。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示。

信貸投放結構持續優化 發力重點領域和薄弱環節

金融支持實體經濟的資金總量多了，增量資金流向了哪裡？“今年以來，金融資源更多投向重點領域和薄弱環節，大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色低碳發展。”銀保監會統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞近期在國新辦舉行的新聞發布會上表示。

“今年1月份，我們以生豬活體作抵押，從建設銀行獲得2700萬元貸款，用於修建新欄舍和購買飼料，擴大我們的養殖規模。”湖南省長沙市寧鄉市流沙河原生態養殖示范基地相關負責人表示，養殖規模擴大后，吸引了附近30多名村民到養殖基地來工作，預計可以為他們年均增收6萬多元。

“生豬活體貸”只是近年來金融支持小微企業發展的一個縮影。數據顯示，截至今年6月末，我國普惠小微貸款余額17.7萬億元，同比增長31%，比同期各項貸款增速高18.7個百分點﹔普惠小微貸款支持了3830萬戶小微經營主體，同比增長29.2%。

“今年上半年，小微企業融資繼續呈現量增、面擴、價降的良好態勢。”招聯金融首席研究員董希淼在接受人民網記者採訪時表示，在這個過程中，以銀行為主的金融機構加快創新產品和服務模式，更好地滿足了小微企業金融需求，有力地支持了企業發展和經濟增長。

制造業是實體經濟的基礎。數據顯示，截至今年6月末，制造業中長期貸款余額同比增長41.6%，比全部產業的中長期貸款增速高24.8個百分點，增速連續4個月超過了40%。其中，高技術制造業的中長期貸款增長46.3%。上半年，信息技術服務業貸款、科學研究服務業貸款同比分別增長19.3%、23.7%，均高於各項貸款增速。

業內人士認為，加大對制造業特別是高技術制造業投資的信貸支持，可以直接推動制造業本身提質升級，加快關鍵核心技術突破,也能增加高端消費品的有效供給，帶動消費升級。

貨幣政策穩字當頭 有力支持實體經濟發展

今年以來，我國宏觀經濟增長較快，恢復態勢不斷穩固。但受新冠肺炎疫情沖擊較大的部分市場主體還沒有徹底恢復，特別是部分行業和中小企業尚未完全走出困境。

今年7月30日召開的中共中央政治局會議要求，穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業和困難行業持續恢復。同日召開的人民銀行2021年下半年工作會議強調，穩健的貨幣政策繼續聚焦支持實體經濟。

人民銀行日前發布的《二季度中國貨幣政策執行報告》強調，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持貨幣政策穩定性，增強前瞻性、有效性，既有力支持實體經濟，又堅決不搞“大水漫灌”，以適度的貨幣增長支持經濟高質量發展，助力中小企業和困難行業持續恢復，保持經濟運行在合理區間。

“這表明，下半年我國貨幣政策仍然保持穩健的基調不變，下一步不會滑向寬鬆，不會‘大水漫灌’。同時要保持流動性合理充裕，更精准地支持困難行業和中小企業。”董希淼表示，下半年乃至未來一段時間，總量上，堅持穩健基調，流動性將保持在合理充裕水平，更好地支持保障經濟運行在合理區間﹔結構上，突出精准服務，更多運用結構性工具，加大對綠色發展、科技創新、小微企業、鄉村振興等重點領域支持。

值得注意的是，7月15日人民銀行下調金融機構存款准備金率0.5個百分點，意在優化金融機構的資金結構，提升金融服務能力，更好地支持實體經濟。“本次全面降准，釋放長期資金約1萬億元，降低金融機構資金成本每年約130億元，通過金融機構傳導可促進降低社會綜合融資成本。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉對人民網記者表示，不排除下半年全面或定向降准的可能性，實際效果預計與7月的降准類似。一方面，提升銀行讓利實體經濟的能力和意願，加大對中小企業和困難行業的定向支持﹔另一方面，把好信貸閘門，約束好房地產和城投領域的融資通道，發揮貨幣政策精准滴灌作用，形成結構性支持效果。

“下一階段，人民銀行將堅持穩字當頭，以我為主，主要根據國內經濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節奏，兼顧內外均衡，更好支持實體經濟，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。”孫國峰表示。

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