2021年是我國“十四五”開局之年，站在新的歷史交匯點上，汽車產業也迎來了前所未有之大變革，汽車產業向電動化、智能化、網聯化、共享化、綠色化發展的趨勢愈加明顯。

日前，以“融合·創新·綠色”作為主題的2021中國汽車產業發展國際論壇在天津舉辦。與會嘉賓紛紛為汽車產業開啟“十四五”新征程和推進“雙碳”戰略建言獻策。

加快構建“雙碳”政策體系

促進汽車全生命周期減碳

“綠色低碳轉型已成為世界潮流，我國將面臨巨大的挑戰，發展公共交通、智能交通、電動汽車、氫燃料汽車等零碳汽車是交通領域技術競爭的高地之一，也是實現碳達峰、碳中和的核心舉措。”中國氣候變化事務特使解振華認為。

解振華透露，我國已成立了碳達峰、碳中和工作領導小組，正在加快構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，預計將很快出台相關頂層設計。2030年前，各部門、各地方、各行業、各企業都需要按照國家統一部署採取措施，加速轉型和創新。

交通是重要的碳排放部門，當前我國交通領域碳排放佔碳排放總量10%左右。截至2020年底，我國汽車保有量2.8億輛。隨著城鎮化規模擴大，人民生活水平提高，個人家庭使用交通工具需求還會增長。在全球積極應對氣候變化的大趨勢下，主要發達國家大力推動綠色低碳交通，提出了汽車行業零碳轉型目標，綠色低碳轉型已經成為世界潮流。

工業和信息化部副部長辛國斌透露，工信部將啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，組織行業機構編制發布汽車產業低碳發展的技術路線圖。

“‘十四五’期間我國將繼續強化在用車污染排放監管，促進汽車全生命周期減碳。下一步，將深入打好空氣污染防治攻堅戰，構建綠色低碳格局。”生態環境部大氣環境司副司長吳險峰表示。

智能新能源汽車新型生態初現

提高鋰、鈷等關鍵材料保障體系

數據顯示，今年1-8月新能源汽車產銷預計超過170萬輛，同比增長兩倍，市場滲透率超過10%，L2級智能網聯市場佔比達到20%。

“新能源汽車整車成本依然偏高，安全可靠性、使用便利性有待進一步提升，動力電池回收利用渠道還不夠通暢等都需要持續加以推動解決。”辛國斌指出，除此之外，隨著新能源汽車產業規模持續擴大，產業發展還面臨鋰、鈷、鎳礦等上漲壓力，需要進一步提高鋰、鈷、鎳等關鍵材料的保障體系。

他指出，要補齊產業短板，提升全產業鏈水平，實施強鏈補鏈行動，圍繞補短板貫通技術攻關，平台支撐和示范應用環節，加快車用芯片、操作系統等研發和產業化，引導企業優化供應鏈布局，提高產業鏈穩定安全水平和競爭力。

同時，研究提升新能源汽車安全技術標准，推動企業健全安全運行監測體系，加大產品一致性檢查力度。組織企業開展汽車數據安全、網絡安全、軟件升級等方面自查。加強軟件升級備案管理，研究智能網聯准入規范。

在中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記安鐵成看來，在數字經濟、5G和新基建的加持下，圍繞C-V2X構建了包括通信芯片、高精度定位、路側RSU、整車制造等較為完整的產業鏈生態，智能新能源汽車從單車智能向車路協同演進步伐進一步加速。汽車產業也由傳統的以整車企業為主體的“鏈式關系”向以生態主導型企業為核心的“網狀生態”轉變。

“當前，汽車與智慧城市、智能交通、清潔能源、信息通信等領域加速融合，汽車與相關產業的邊界逐漸模糊化。高科技企業競相入局，智能新能源汽車新型生態初現。汽車電動化、智能化、網聯化趨勢變革帶來的技術需求，持續吸引互聯網、ICT企業紛紛布局智能新能源汽車領域，新能源汽車已成為智能網聯技術的最佳載體。”安鐵成表示。

組織實施國家重點研發計劃

關注芯片短缺等若干痛點

目前，新能源汽車技術創新不斷取得新進展。快充技術實現充電5分鐘，續航增加200公裡，鈉離子電池超過每公斤160瓦時，並取得產業化突破，為產業可持續發展提供動能。

辛國斌表示，將立足電動化、網絡化、智能化發展趨勢，同步推動基礎設施、數據平台和標准法規完善，協同推進電車智能、智慧道路、通訊網絡、雲控技術發展。

科學技術部高新技術司副司長續超前介紹，我國新能源汽車仍然存在若干痛點需要高度關注，比如汽車芯片短缺的問題。據悉，“十四五”期間科技部將堅持電動化、智能化、網聯化發展方向，按照新的三縱三橫的布局，組織實施國家重點研發計劃新能源汽車專項。

續超前還提到，具體舉措上，圍繞電動汽車產業鏈最關鍵的動力電池，前瞻部署新體系動力電池，全固態金屬鋰電池技術，開展無鈷動力電池和工業混合態鋰離子電池開發。圍繞新能源汽車產業鏈核心的燃料電池和儲氫系統，和固體氧化物電池，車載液氫系統顛覆技術，重點突破高功率燃料電池電堆、高功率、長壽命燃料電堆等核心瓶頸技術等。圍繞新能源汽車產業鏈共有環節，基於新材料和新器件的電驅動系統，高性能電驅動技術，支持線控底盤、高精度自動駕駛、動態地圖，智能網聯汽車關鍵技術研究，開發整車輕量化、模塊化技術。

深化流通領域放管服改革

進一步激發二手車市場活力

“汽車流通連接著生產和消費，對汽車產業發展具有基礎性和先導性的作用，參與汽車領域‘雙碳’目標實現，需要提高汽車流通效率並對二手老舊車進行管理。”商務部市場運行和消費促進司二級調研員宋英杰表示。

宋英杰指出，針對二手車這一汽車全生命周期的關鍵環節，商務部會同相關部門全面取消二手車限遷政策，得到有效落實，有效地激發了二手車市場活力。數據顯示，2020年我國二手車交易量中，轉籍比例達到27.5%，比2015年提高了8.3個百分點。

同時，商務部會同相關部門開展二手車出口業務，為國內汽車更新創造新的空間，使汽車國內國際雙循環更暢通。

此外，商務部改革報廢機動車管理體制以及健全回收體系，對於淘汰老舊高排放車輛並推動汽車零部件及材料再利用，推動減排降碳具有非常重要的作用。數據顯示，今年1-7月，我國回收企業，回收報廢機動車數量增長37.8%，比2019年增長23.5%，回收資源利用率水平不斷提高。

“當前，我國汽車市場進入結構調整轉型升級的關鍵時期，從國際成熟汽車市場發展來看，我國在新車增量市場、二手車交易存量市場、報廢車市場以及汽車后市場方面都有較大的發展空間，下一步我們將繼續著眼於汽車全生命周期，抓住新車、二手車、報廢車、汽車后市場環節，深化流通領域放管服改革，進一步完善汽車流通政策規定，加快修訂二手車管理辦法、機動車強制報廢規定等法規。”宋英杰表示。

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