為應對新冠疫情以及世界經濟波動影響，國務院各有關部門以及各級地方政府持續圍繞市場主體需求推出助企紓困政策。行至年中，本輪疫情已經得到有效控制，市場主體的經營活動進入恢復重振期，狠抓政策落實成為各方關注重點。

堅持“穩字當頭、穩中求進”總基調，著力穩定經濟大盤，各地區各部門執行紓困政策的顆粒度是否精細？政策落實落小實績實效如何？人民網記者在各地進行了走訪調查。

以“真金白銀”精准幫扶 增強市場主體“生命力”

“今年1至4月，我們享受了出口退稅優惠500余萬元。”浙江奇美樂玩具有限公司負責人饒文賜感慨道，一波波稅惠紅利，讓他切實感受到了稅收政策對中小微企業的支持，緩解了企業的燃眉之急。

現金流是企業的命脈。今年以來，受疫情點多、面廣、頻發等因素影響，不少中小企業經營困難。隨著新的組合式稅費支持政策的落地實施，越來越多的企業收到了實實在在的“稅惠”紅包。

走進河北圓盛通物流有限公司廠區，大小不一的快遞包裹按區域擺放得整整齊齊，緩緩轉動的傳輸帶井然有序地將包裹送出。

這裡是圓通速遞河北區域內快遞包裹的接收、中轉中心。公司財務經理賈江磊表示：“退稅減稅政策的疊加發力，讓企業有效實現了降本增效。公司計劃用600多萬元的留抵退稅款再增加幾條自動化流水線，進一步提高快遞集散效率，提升核心競爭力。”

各地政府部門正在積極行動，聚焦小微企業和重點行業，持續細化落實支持政策，確保退稅減稅的“真金白銀”精准落到企業“口袋”。

在河北遷安，稅務部門運用稅收大數據，篩選符合留抵退稅條件的企業名單，開展線上培訓，通過“一對一”精准輔導等個性化服務，為企業送政策、送服務、問需求，實現留抵退稅政策宣傳精准到戶，確保優惠政策應享盡享。

在浙江金華，稅務部門通過“金稅藍碼”向企業精准推送新政策，並及時輔導辦理留抵退稅。浙江智奇電子科技有限公司負責人酈秋鋒感嘆：“從受理申請到資金打到賬上，稅務部門隻用了49分鐘，速度實在太快了！”

國家稅務總局數據顯示，自4月1日大規模增值稅留抵退稅開始實施以來，截至5月16日，全國已有9796億元留抵退稅款退到企業賬戶。加上一季度繼續實施此前已經出台的增值稅留抵退稅老政策1233億元，今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。

用“硬措施”優化“軟環境” 持續為市場主體保駕護航

“提交材料僅2小時，市場監管部門就完成了核准﹔兩天后我們就收到了快遞過來的營業執照、免費公章。效率真高！”中船柴油機有限公司2月份落地北京市海澱區，公司經理周宗子說起辦理開業手續流程時連聲稱贊。

營商環境是市場主體生存發展的土壤，環境優則企業強。

今年以來，受到新冠肺炎疫情反復的影響，餐飲、旅游、外貿、交通等行業市場主體受到較大沖擊。以多措並舉的“硬措施”持續優化發展“軟環境”，切實幫助企業解難題、渡難關，成為穩住市場主體、穩定經濟大盤的關鍵。

近年來，我國持續深化“放管服”改革，加快建設一流營商環境，在經濟承壓的困難時期凸顯出為市場主體保駕護航的積極作用。

安徽推出“証照分離”“一網一門一次”等改革﹔上海推行政務服務“一網通辦” ﹔江蘇打造“不見面審批”﹔浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”……

人民網梳理發現，今年以來，市場監督管理部門在市場准入便利化、“証照分離”改革等方面持續推進，進一步放寬市場准入門檻。同時，結合當前疫情防控形勢，有針對性地幫助市場主體解決實際困難。有關部門還專門部署開展涉企違規收費專項整治行動，減輕企業負擔。

隨著營商環境不斷優化，市場主體數量持續增長。今年1至4月，我國新設市場主體在較大基數的基礎上仍然實現了正增長，共新設898.7萬戶，同比增長0.7%。

“隨著一攬子紓困幫扶政策落地見效，疫情逐漸得到有效控制，市場主體有望繼續保持較高速增長。我們有條件有信心營造良好的市場環境，持續激發各類市場主體活力。”國家市場監督管理總局黨組成員、副局長蒲淳日前在《人民日報》撰文表示。

“紓困”“培優”兩手抓 助力市場主體提質增效

浙江省嘉興市某制衣車間，300多台無縫一體成型毛衫生產設備開足馬力生產。“5G工廠建成后，生產效率大幅提升，通過大數據技術，買家可實時查詢訂單生產進程，產品品質也實現了全流程可追溯。”企業相關負責人介紹道。

浙江統籌疫情防控和經濟發展，啟動了制造業穩進提質行動，推動中小企業實施數字化改造，助力中小企業往專精特新方面發展。

越是艱難時刻，越要穩住陣腳。今年以來，面對疫情反復，各地堅持紓困、培優兩手抓，通過定向幫扶、助力數字化轉型等方式，積極幫助企業提高韌性、提高競爭力，在解決企業短期困難的同時，為企業播下高質量發展的種子。

政策層面。《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》相繼印發，從數字化轉型、工業設計賦能、綠色低碳發展等不同角度對提升中小企業創新能力和專業化水平作出安排。

落實層面。國資委推動中央企業積極通過投資合作、項目合作、產業共建、搭建聯盟等方式與中小企業開展合作，努力為中小企業的發展提供更多應用場景和市場機會，輻射帶動上下游數百萬家中小企業協同發展。

工信部、國家發展改革委等11部門聯合提出鼓勵大企業打造符合中小企業特點的數字化服務平台，開發一批“小快輕准”低成本的產業鏈供應鏈協同解決方案和場景。工信部表示，在今年年底為不少於10萬家的中小企業提供數字化轉型服務，促進10萬家中小企業業務上雲。

一系列的政策紅利還在“路上”。工信部運行監測協調局局長羅俊杰表示，當前，正在研究制定優質中小企業梯度培育認定管理辦法，啟動實施企業管理提升行動計劃，組織開展制造業單項冠軍企業（產品）培育遴選，研究制訂促進大中小企業融通創新“攜手”行動計劃等。

在地方，各種針對性強的幫扶支持舉措也在相繼落地。

河北省上下聯動，組織開展“質量服務企業行”“知識產權服務企業行”等活動，深入企業進行“幫扶問診”，同時遴選專家服務團，破解企業在質量攻關、工藝改進、技術提升、質量管理、認証產品等方面存在的難點堵點。

江西則通過建立重點文旅企業項目幫扶機制，篩選全省重點文旅項目，實行機關干部“一對一”挂點幫扶，幫助協調處理項目推進過程中的重點難點問題，積極推動項目落地。

政策給力，企業努力，眾人拾柴火焰高。中國社科院工業經濟研究所研究員周民良表示，今年以來，我國工業經濟不僅延續了去年底以來的恢復態勢，並且不少工業企業的“含金量”都得到進一步提升。

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