人民網北京6月9日電 （記者申佳平）據工業和信息化部官網消息，中國中小企業發展促進中心近日公布《2021年度中小企業發展環境評估報告》（以下簡稱《報告》），從綜合得分看，上海、深圳、廣州、北京、南京、杭州、寧波、廈門、成都、天津位居前十。同時，拉薩、呼和浩特、大連得分較上年分別提升22.71%、20.91%、18.82%，提高幅度位列前三。

全國中小企業發展環境整體明顯改善

各參評城市綜合得分變化情況。圖片來源：中國中小企業發展促進中心

評估顯示，2021年度各參評城市綜合得分均值為56.53，比上次評估得分均值（51.63）增長9.49%。所有參評城市綜合得分較上次均有所提升，超過5%的城市有33個，佔比達91.67%﹔超過10%的城市有12個，佔比達33.33%。

分指標看，市場環境評估顯示，上海、深圳、廣州、杭州、南京得分居前5位，西寧、上海、福州、大連、成都改善幅度居前5位﹔法治環境評估顯示，南京、上海、天津、西安、長沙得分居前5位，石家庄、上海、西安、青島、沈陽改善幅度居前5位﹔融資環境評估顯示，上海、深圳、北京、杭州、南京得分居前5位，呼和浩特、鄭州、合肥、貴陽、武漢改善幅度居前5位﹔創新環境評估顯示，北京、上海、深圳、廣州、天津得分居前5位，廣州、貴陽、大連、成都、武漢改善幅度居前5位﹔政策環境評估顯示，上海、廣州、北京、杭州、寧波得分居前5位，呼和浩特、大連、海口、鄭州、石家庄改善幅度居前5位。

惠企政策增強中小企業獲得感

在政策環境方面，《報告》顯示，各參評城市加大促進中小企業發展工作力度，完善組織領導及議事協調機制建設，積極出台配套政策措施，提升中小企業公共服務水平，切實提高企業獲得感和滿意度。46.01%的樣本企業對惠企政策落實情況感到非常滿意，41.92%的企業感到滿意，其中，企業對減稅降費政策和行政審批制度改革滿意度最高。

惠企政策落實情況滿意度。圖片來源：中國中小企業發展促進中心

創新資源大量集中於一線城市現象較突出

《報告》認為，各城市普遍重視營造良好創新環境，“專精特新”中小企業成為創新中堅力量。評估顯示，參評城市創新環境平均得分從40.14提升至41.95，其中，有15個城市超過平均分，佔比達41.67%。各參評城市已基本建立“專精特新”企業培育體系，並印發培育或認定辦法、建立企業動態庫，資金獎補力度持續加大。從參評城市專精特新“小巨人”培育成果來看，共計培育2338家，佔全國總數的49%。

同時，創新資源大量集中於一線城市的現象依然較為突出。評估顯示，北京、上海、深圳、廣州四個城市擁有的國家認定創新載體數量共計684個，佔參評城市總數的26.53%﹔備案創投機構總計1.4萬個，佔參評城市總數的66.51%。與上次評估相比，四個一線城市各項創新資源在參評城市中的佔比略有下降，但創新資源在城市間分布不均衡、大量集中於一線城市的情況依然明顯。

一線城市擁有創新資源數量在參評城市中佔比情況。圖片來源：中國中小企業發展促進中心

東北城市中小企業發展環境整體改善不及其他地區

分地域看，西部各參評城市2021年綜合得分均值比上次評估提升9.85%，在各區域中提升最快，區域內各城市發展環境水平差距略有縮小。成都、西安等城市緊扣區域戰略發展機遇期、推動產業轉型升級，中小企業發展環境持續優化，與東、中部領先城市差距縮小，對西部其他城市起到一定的引領示范作用。

東北地區各參評城市綜合得分均值比上次評估提升8.65%，增長率在四個區域中最低。受地區經濟增長長期乏力、產業結構偏老偏重、人口持續流出等因素影響，東北城市中小企業發展較慢，發展環境整體改善勢頭不及其他地區，還需要綜合施策、持續發力。

圖片來源：中國中小企業發展促進中心

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