人民網北京6月27日電 （王紹紹）日前，工業和信息化部、國家發展改革委等六部門發布《工業水效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2025年，全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。

“《行動計劃》的出台，是落實‘節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力’治水思路的重要舉措，為全面提升工業用水效率和綜合效益指明了方向，對於優化工業用水結構和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數字化節水型生產方式，構建節水型工業體系具有重要指導意義。”中國紡織工業聯合會產業部、環資委副處長董廷尉在接受人民網財經採訪時表示。

《行動計劃》有利於紡織行業節水提效

我國具有全球規模最大、最完備的紡織工業體系，產業鏈涵蓋從纖維加工到終端制成品制造的全過程。據統計，目前紡織行業年取水量約30億立方米，居工業行業前四位，廢水排放量、化學需氧量（CODCr）和氨氮排放量在全國工業中均居第二位。

董廷尉表示，紡織行業用水效率偏低，水重復利用率不到70%。其中，紡織印染子行業取水量佔全行業70%以上，水重復利用率僅為40%，由於需要消耗大量水資源，被我國列為嚴格限制的高耗水行業。在積極推進構建節水型行業的關鍵階段，紡織行業面臨轉型升級的巨大壓力，《行動計劃》的出台為紡織行業節水提效工作推進提供了有力指導。

《行動計劃》提出，到2025年全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%，紡織行業主要產品單位取水量下降15%，工業廢水循環利用水平進一步提高，力爭全國規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。

“這些量化指標的實現，需要行業從集聚集約、管理創新、產品創新、工藝改進、技術推廣、等方面綜合推進，是行業節水減污成效的重要體現。”董廷尉說。

《行動計劃》有利於構建紡織行業節水體系

“十三五”以來，紡織行業在加強節水意識、提升技術裝備、優化產品結構、提高管理水平等方面取得顯著成效，但仍然存在諸多困擾行業節水工作難點問題，紡織行業系統化節水體系尚未建立。

董廷尉介紹，如紡織行業節水理論研究基礎薄弱，尚未將水資源節約與工藝改進、技術裝備提升、產業結構調整、空間布局優化等深度融合﹔關鍵共性節水技術裝備研發能力偏弱，產學研用協同創新能力偏低，創新成果轉化效率有待提高﹔節水改造升級動力不足，創新型復合型人才培養機制不健全﹔節水標准體系仍不完善，節水標准覆蓋面偏低，節水標准修訂不及時等。

對此，《行動計劃》提出了6個方向12項重點任務和4項保障措施，涵蓋了核心技術攻關和科技成果轉化、節水技術裝備推廣、節水降碳協同改造、開源與節流並舉、水效示范引領和標准體系建設、產業適水發展、節水管理數字化賦能等內容，對於紡織行業節水理論體系、科技創新應用體系、節水標准體系和人才培養體系的構建和完善具有重要指導作用。

《行動計劃》有利於推動紡織行業綠色發展

近年來，我國生態文明建設深入推進，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，“節水優先”方針深入落實，構建節水型社會進入攻堅期，《行動計劃》為紡織行業綠色發展提供了實現路徑。

董廷尉建議，通過以下舉措推動和夯實紡織工業可持續強國建設，為“十四五”紡織行業綠色發展提供路徑指引。

一是提出產業適水發展，產業發展應與區域水資源稟賦、水環境承載力相協調，在京津冀、黃河流域等地區嚴控重點用水行業新增產能，重點地區新建項目實施產能置換政策，依法依規推動落后產能退出，同時重視園區節水管理和企業節水改造，從“區域-園區-企業”三個維度進行優化。

二是突出科技創新和成果轉化，加強關鍵核心技術攻關，強化企業創新主體地位，探索建立產學研用創新機制，做好行業節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備，通過技術交流、業務培訓、供需對接等方式推廣節水技術裝備。

三是強化開源節流，在重點流域區域推進工業廢水循環利用，創建一批廢水循環利用示范企業、園區，加強供排水管網建設，鼓勵利用海水、礦井水、雨水等非常規水資源作為補充水源，加強企業節水改造。

四是開展水效示范引領和標准體系建設，到2025年，創建120家節水標杆企業、60家標杆園區，遴選50家水效領跑者企業、20家領跑者園區，逐步建立“節水型——節水標杆——水效領跑者”三級水效示范引領體系，編制工業節水標准制修訂計劃，建立標准實施動態反饋機制，統籌完善國家、行業、地方、團體標准體系。

五是提高節水管理數字化賦能，加強用水計量器具配備和管理，促進5G、物聯網、人工智能等技術與水系統管理技術深度融合，實現工業用水精准控制和優化管理，搭建“水效提升第三方服務庫”，培育100家優質水效提升系統解決方案服務商，為企業、園區提供節水提效設計咨詢、系統集成、設施建設、運營管理、數字化改造等綜合解決方案。

六是建立強大保障機制，充分發揮工信部統籌協調作用，貫徹落實行動計劃總體要求和目標任務，加強各級工業節水管理隊伍建設，充分利用國家金融、財稅等政策，引導市場發揮強大動力，撬動更多的資金用於工業節水增效相關工作。

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