作為國企改革三年行動重要部署內容之一，通過強化國有企業市場主體地位、大力推行經理層成員任期制和契約化管理、全面推進用工市場化、靈活開展多種方式中長期激勵等方式，突出抓好健全市場化經營機制，是提升國企活力與效率的關鍵。

上海科技公司黨委書記、董事長江國進表示，在推進國企改革三年行動中，中國廣核集團牽頭組建的上海中廣核工程科技有限公司（以下簡稱“上海科技公司”），以“三能”改革為抓手，實施“800米賽馬”模式干部薪酬機制改革，通過“同行賽、公司賽、同級賽”，打破資歷、職級等限制，將管理干部的年薪與年度任務價值貢獻強關聯，激發干部隊伍自主思考企業發展路徑、主動承擔公司重點任務，達到“無需揚鞭自奮蹄”的精神狀態和行為模式，有效激發了管理干部活力動力，推動公司高質量發展。

“擇”道起跑 激發管理團隊積極性

“北京分公司在第一輪‘搶道’過程中，是上海科技公司下屬五家成員公司裡面的最后一名。面對這種情況，我們比較著急，在第二輪、第三輪PK過程中，我們群策群力，經過討論，主動增加了挑戰難度，改變了‘起跑’就被動的局面。”上海科技北京分公司總經理陳耀玲對“800米賽馬”模式體會深刻。

據悉，“800米賽馬”模式的核心是“賽”，包含考核任務設定、薪資核定、激勵兌現三部分，實施范圍為上海科技公司黨委管理干部，通過分層分類的考核激勵責任書進行約定和兌現。

上海科技公司下屬五家成員公司“擇”道起跑，允許“搶”道，“起”點不同，“終”點相同。年度目標設定各家公司“爭先擇道”，年度績效合約制定及年薪核定以“黨委主導、多輪競爭、公開透明、民主集中”為原則，經歷“三上三下”的三輪公開溝通評審，最終由公司黨委集體決策。年度目標執行鼓勵“搶道超越”，規定任務超額完成，自選任務完成得好，或年中提出新的挑戰性任務，按規則均可以進行加分，提高年薪水平。管理干部始終處於“800米賽馬”的賽場上，始終處於激烈的競爭形勢下，不進則退，不容懈怠。

“這一模式最大的優點是將總經理部經營團隊成員的業績、貢獻、收入捆綁在一起，既通過組織績效包、挑戰性任務包將經營團隊的目標高度一致，更好地形成合力來攻堅克難，又通過差異化任務包鼓勵總經理部成員挑戰自我，進一步發揮主觀能動性。”陳耀玲如是道，北京分公司管理層的薪資是職級薪酬機制，原有的年度績效考核難以深度激發管理團隊的積極性，“賽馬制”給帶隊伍的班長們創造了一個有力的“神器”。

三種競爭機制 優化管理干部考核

把“800米賽馬”視作工作“神器”的，還有上海科技戰略規劃部經營考核主管閆娟。

閆娟所在的績效考核部門，以往更多依賴於自上而下地分解任務，考核指標達成共識的過程比較難，經常出現“任務沒有把握就不報”、“完成有難度就不接”的現象，每次需要經過多輪次博弈，最后才形成一份相對折中的合約。

“如何通過機制引導讓被考核對象自動自發地申報有挑戰性的任務？這是我們設計‘800米賽馬’模式的初衷。”閆娟說，通過強化行業標杆對標等方式，深化市場競爭壓力與氛圍的傳導，並與“三能”改革相配套，讓管理干部意識到，“賽馬”考核，不僅“動票子”，還會“丟面子”，甚至“摘帽子”！

據閆娟介紹，賽馬機制引進“同行賽、公司賽、同級賽”三種競爭機制。“同行賽”，即相關績效目標的提出要符合自身發展定位，各成員公司需主動與國內外優秀同行對標，積極提出“彎道超車”的目標及手段﹔“內部賽”即各成員公司之間存在競爭關系，年度薪酬水平不僅根據績效目標的情況予以核定，還會根據執行情況適時調整。“同級賽”即各成員公司總經理承擔公司績效合約，總經理之間存在充分競爭關系﹔同一公司內部的班子成員之間，根據完成組織績效任務的價值貢獻核定年薪，也存在充分的競爭關系。

上海科技公司公司人力資源部經理周坤惠表示，這種賽馬模式，讓想干事、能干事、干成事的管理干部脫穎而出、快速發展，讓想躺平、喊口號、不前進的管理干部末位淘汰，退出管理干部序列。

打破窠臼 形成“蹺蹺板”、“領頭羊”效應

隨著“800米賽馬”方案的落地，“蹺蹺板”和“領頭羊”兩種效應在企業的改革中不斷涌現。

所謂“蹺蹺板”效應，就是要求在激發管理干部個人主動能動性的同時，還需要引導管理干部沿著組織期望的方向去發力，妥善處理好目標挑戰性與實現可行性、經營業績增長與高質量可持續發展間的關系。

上海科技公司總經理助理、上海分公司總經理張煥欣經過“800米賽馬”后說，這一賽馬制既“喻於義”也“喻於利”，既要求國有企業領導干部心懷國之大者，對公司承擔的使命必須要敢於擔當、敢於承接，也要把經濟效益作為企業經濟活動的根本出發點，把經營層的激勵約束措施與企業的發展效益捆綁，從而激發源源不斷的動力。

“領頭羊”效應主要在作為率先改革對象的管理干部身上。賽馬模式以考核、激勵和發展等三個涉及個人切身利益的關鍵點為突破口，打破原有體制下職級工資制，採取市場化導向的考核激勵一體化薪酬機制，為公司后續全面深入開展勞動、人事、分配制度改革開好局、起好步。

“800米賽馬模式打破了條條框框，以業績論英雄。”上海科技公司黨委書記、董事長江國進表示，改革的目的在於讓薪酬激勵從“重職級”變成“重貢獻”，讓各成員公司從“要我做”變成“我要做”，讓干部選拔從“論資歷”變成“找黑馬”，從而有效激發干部員工干事創業的活力動力。據估計，實行賽馬模式后，上海科技公司2022年營業收入將增長80%，利潤增長100%，人均產值增長47%，下屬成員公司之間總經理部成員收入差距也將超過2倍。

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