究竟谁负主要责任
替考现象屡禁不止,究竟是哪个环节把关不严所致?哪个部门应当对此负责呢?
据了解,安徽省联社的主要职能是根据省政府的授权,对全省农村合作金融机构(含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社)进行管理、指导、协调和服务。全省83家“行社”目前都是独立的法人机构,具备自主招聘的资格。
但是,为了规范招考,安徽省联社统一组织考试,各“行社”发布招考公告,考生在各“行社”报名,随后信息汇至省联社,由省联社进行“电脑随机”排位,再发放准考证。考点设立在全省的10个地级市,考生就近考试。
4月17日下午,记者来到安徽省联社阜阳审计中心,该单位于2012年12月31日正式更名,前身是“省联社阜阳办事处”。
“我们只是省联社在阜阳的科室,负责审计,没有其它业务。”该单位一名刘姓工作人员最先告诉记者,“各行社自主招聘,他们是独立的法人机构,省联社也不是统一考试,他们只是提供试卷,指定同一天(考试),发到各行社,自己组织(考试)。”
直到记者表示已经获悉正是她本人为本次招考联系考场时,她才承认,自己参与了部分招考工作。
据阜阳审计中心一位陈姓工作人员介绍,往年阜阳地区的招考由“办事处”统一组织,但是今年办事处撤消了,省联社直接把招考文件下给各“行社”了。“后来省里忙不过来,又委托我们联系。”
随后,刘姓工作人员向记者表示:“我们只是帮他们联系了一下考场,就委托给校方,签有协议,考风考纪全部由校方来承担责任。”她强调,“我们是进不了教室的,监考全都委托给老师了。”
记者看到了这份“协议”,其中甲方正是“安徽省联社阜阳办事处”。该协议明确,乙方监考人员对考生进行“四对证”,“考生本人”、“有效身份证”、“准考证”、“准考证存根”,如有一项不符,监考老师有权让考生终止考试,退出考场。
不过,从字面上看,这份协议并没有明确规定,如果监考教师把关不严,应当承担什么样的责任。
刘姓工作人员还向记者展示了监考教师交上来的几张纸条,记录了考场里的违纪现象。“当时老师就清退了几个替考的学生,老师都签了字。”她说。
据了解,考试当天,省联社派了3位工作人员进行巡考,而且考场里每个考生还照了相,留存作证。但即便这样,还是有替考者能够蒙混过关。
怎么保证行业招考的公平
记者了解到,本次招考,阜阳市共设两个考点,一处在阜阳职业技术学院,另一处在阜阳四中。记者在阜阳职业技术学院了解到,该校的160名老师承担了本次招考中80个考场的监考任务。
该校副院长刘家颍表示:“我们本来不愿意接受的,老师都希望放假回家,但是考虑到我们学校建新校区,要向他们贷款,所以不得不接受,考务费才4万多元。”记者在阜阳市颍州区信用社证实,该校目前正在该社办理授信手续。
据刘家颍介绍,考试前一天,监考教师专门接受了对方的培训。他表示,目前没有听说考场发生替考的事情,如果是哪个考场的问题,监考教师肯定要受处分。
“他们有不少巡考人员,我也不好深问。”据他回忆,“当时在楼层里转了一下,不过和他们的人都没说上话。”
刘家颍表示:“我们一般不愿意接受社会上的考试,很难管理。一旦考试,就会出现各种关系递条子的,一方面怕得罪人,一方面老师良心上过不去。”
组织社会招考的难度,安徽省联社人力资源部的负责人也感受到了。
这位负责人向记者表示,作为考试组织方,肯定希望能够给考生一个公平公正的环境,选拔真正的有用之才,为此安徽省联社不断地完善招考流程。
据了解,本次招考的考场制度中作出明确规定,考试过程中不准离开考场,即使上卫生间也不例外,否则试卷作废,而且,面试过程中还要求考生留下笔迹,以方便核对笔试笔迹,但是,仍有“漏网之鱼”侥幸过关。
“我们不能像高考的要求那样,考场里都有视频监控。”在他看来,行业招考毕竟条件有限,不能像公务员考试和高考那样,动用大量的社会资源,得到无线电管委会、电力等部门的支持。
据了解,本次安徽省联社春季招考只在10个地级市设立了考点。“有些地方,我们就撤了考点,就是因为那些地方考场违纪现象严重。”这位负责人无奈地说,“这是当地的风气造成的,我们不在这考不就行了吗?”
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