明年积极财政政策着力点确定 结构性减税居首

　　财政部部长谢旭人20日在全国财政工作会议上表示，2013年将坚持“稳中求进”的工作总基调，继续实施积极财政政策。

　　积极财政政策的主要着力点将落在以下方面：

　　其一，结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整。扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，促进现代服务业发展和产业结构升级，支持企业特别是小微企业健康发展。清理取消不合理、不合法的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻企业负担。

　　其二，进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。坚持突出重点，尽力而为、量力而行，加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加农业水利的投入。促进贫困地区、民族地区等发展，推动城乡发展一体化和城镇化建设。树立“过紧日子”思想，严格控制行政经费等一般性支出，努力降低行政成本。

　　其三，推动经济发展方式转变，提高经济增长质量和效益。保障科技重大专项顺利实施，支持基础研究、前沿技术研究等，推动企业技术创新。支持战略性新兴产业发展。推进节能减排，加快发展新能源、可再生能源和清洁能源，促进循环经济发展。支持实施重点生态保护工程，巩固退耕还林成果，完善森林生态效益补偿和林业补贴政策。

　　其四，加强财政科学管理，提高财政资金使用效益。推进财政绩效管理，强化财政监督制衡，提高预算公开性和透明度。加强地方政府性债务管理，防范财政金融风险。记者 郭一信

(来源:上海证券报)