用税收抵免杠杆推动廉租房建设

　　城镇化发展过程中，如何高效地建设大规模的廉租房，让老百姓住上放心房、满意房？全国政协委员、摩根大通亚洲投资银行副主席方方昨日在京接受记者采访时表示，可通过税收抵免杠杆，调动市场力量，如开发商、投资商、物业管理商等，大规模推动廉租房建设。

　　方方指出，当前对保障性住房需求量仍然巨大，而廉租房由于其相对较低的投资回报率和较长的投资回报期，一直无法吸引开发商和投资者的投资意愿。

　　方方因此提出低收入家庭廉租房建设税收抵免计划。建议各省市区主管部门选择相应合适的地块，划拨出来作为廉租房建设用地，并制定出合适的房型标准和建筑设计方案及容积率；每年由财政部和税务总局根据每个省市自治区的人口数量分配给各省市区一定数额的税收抵免金额，开发商为争取相应的税收抵免额，对廉租房项目开发权参与竞标。

　　开发商可以将所获得的税收抵免额，用于抵免自己公司应交的税款，也可将它转让给其它投资者，以换取相应的投资资金。方方强调，税收抵免额并不是一次性支付，而是分十年由省市区住建主管部门在核实了廉租落实情况后逐年平均支付。

　　方方认为，该模式在世界其他国家已有成熟的运作经验，可以为国内所借鉴。他建议由财政部和住建部尽快组织研究细化方案并实施试点操作，为大规模推广积累经验和操作程序。

(来源:证券时报)