数据造假曝出地方伪投资隐忧 投资额虚报近10倍

　　北京商报讯（记者 王晔君）经济放缓情况下，地方投资项目隐现数据注水问题。国家统计局昨日公布，云南省陆良县存在统计弄虚作假问题，干预企业联网直报统计数据，编造固定资产投资项目入库举证材料，造成工业企业联网直报数据和固定资产投资数据严重失实。抽查的13个投资项目上报2013年前6月投资完成额2.1亿元，初步核实为0.2亿元，虚报1.9亿元。

　　据了解，今年上半年我国经济处于“弱复苏”态势，为了拉动经济增长，各地纷纷推出大规模投资计划。据不完全统计，今年2-5月，短短三个月，十余省份已公布地方投资计划涉及金额超过20万亿元。

　　首都经贸大学产业经济研究所所长陈及认为，在经济增长放缓的背景下，各地都面临保增长的任务，与扩大消费、加大基础设施建设等举措相比，直接干预统计数据或数据造假成本最低，而且还可以最快达到目的。

　　一位业内人士透露，投资这块水分大，尤其是固定资产投资。地方政府和投资者私底下签一个合同，地皮、人口迁出等基础工作没做数据就报了上来，影响对经济形势的判断。虽然一度有现场勘查、调研、投资进度考察等制度，但执行不严造假就很容易，而且投资数据每年都要增加，报上去后无论落实与否数据都降不下来。

　　除了投资造假，国家统计局还调查发现，在云南省陆良县抽查的28家工业企业上报去年工业总产值63.4亿元，初步核实为28.2亿元，虚报35.2亿元；抽查的25家工业企业上报今年上半年工业总产值27.4亿元，初步核实为10.6亿元，虚报16.8亿元。

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，目前地方政绩考核中GDP增长是最主要的方面，地方为追求政绩，虚报经济数据，甚至干预统计调查，以至于出现数据“注水”、数据造假现象，目前可能不少地方存在这种问题。

　　虽然今年国家统计局加大了数据造假查处力度，先后披露出多起统计数据造假事件，比如地方干预企业独立上报数据、编造虚假数据和代填代报企业统计数据、工业统计数据严重失实等。并且，为了提高投资数据真实性，国家统计局今年6月启动了新的固定资产投资统计改革方案，改革方案主要包括两方面，一是投资统计调查对象由项目转变为法人单位，二是投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法，山西晋城、陕西西安、江苏无锡和贵州黔东南这四个地区被确定为试点地区。但是专家认为，遏制统计造假还需从根源上进行改革。

　　在陈及看来，要提升我国经济数据质量，除了要进一步改进统计系统、完善统计方式，还应通过先进的技术手段，减少外界干预的可能性，其中最重要的是要加快改革目前以GDP为核心的政绩考核体系。