美数据“忽悠”中国豆企 中国被美忽悠高价囤大豆【3】

　　话题三

　　收储能否救大豆产业？

　　根源性的原因之一是在国家收储政策的调整，这些对抑制价格的上涨、下跌产生了部分平抑作用

　　自2010年12月3日至2012年4月底，国家共进行34次临储移库大豆竞拍，累计近1030万吨，实际成交只有13.6万吨，成交率仅为1.3%。 2012年国家临储大豆收购已于11月16日正式启动，收储价格为4600元/吨，价格较2011年高15%。收储政策能否平抑大豆市场波动，为产业安全做保障呢？

　　张琼：收储放储是农业部调节农产品价格的一个重要杠杆，在市场价过高的时候放储平抑价格，在市场价过低的时候实行保护价保护农户种植积极性。

　　但对于大豆来说，可能有一定效果，但是效果已经不大了。1996年起，中国放开大豆市场，开始进口大豆，当年进口大豆111万吨，2001年中国加入世贸组织，按照承诺，入世后实行农产品贸易自由化，取消对大豆、小麦、油菜籽、花生油的进口关税壁垒，国外大豆随之潮水般涌入中国，并逐年增长。数据显示，2005年，中国成为世界上最大的大豆进口国，进口量达2659万吨，占全球进口量的1/3。海关初步统计显示，根据船期及采购进度测算，预计2012年大豆进口总量将超过5700万吨。 80%以上的大豆都来自进口，20%怎么收怎么放，已经显得不那么重要了。

　　而且目前农产品的“抗跌”属性正在下降，一方面这是由于经济形势不好的时候，资金青睐投资的稳定性故而流入农产品领域的资金增加了，一方面也说明，中国在控制国内农产品价格上的话语权上，形势已经相当严峻。

　　马文峰：收储政策中，最低收购价已经保护了一部分农民的利益，只要有人认为价格可行，种豆有利可图，还是会有人种植大豆，这也是国产大豆虽然大幅萎缩但还未绝产的原因。不过，收储政策力度加大的空间很小，中国收储政策面对的是整个粮食体系，首先要保障口粮如小麦等的收储，而不是大豆。

　　李国祥：国产大豆并没有完全追随国际市场价格的波动，根源性的原因之一是在国家收储政策的调整，这些对抑制价格的上涨、下跌产生了部分平抑作用。从这一点看，国产大豆收储政策在制衡国际大豆价格方面发挥了一定的作用。但是中国大豆产业目前对外依存度太高，如果国产大豆绝产，那么收储就无从收起，中国在大豆市场就没有自我调节价格的余地，因此降低对外依存度仍是必要的。

　　另外，虽然不一定要增加收储政策的力度，但是对于收储价格应需更好规划。目前，大豆、玉米比价已经太大，如果能够制定一个收储价格，让大豆、玉米比价回归平衡，那么农民可能会自愿多种大豆。