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分享到QQ空间节假日安排涉嫌违反劳动法？专家呼吁应更加人性化
有别与往年的假期安排，今年国人共面临1个“连续8天上班”和3个“连续7天上班”的特殊情形。2013年放假调休方案刚一出炉就曾饱受争议，有律师更以行动抗议，向国务院办公厅上书，称此安排有违劳动法相关规定。
《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。《国务院关于职工工作时间的规定》第三条则规定：职工每日工作8小时、每周工作40小时。
该律师指出，根据此规定，一般情况下劳动者每周只工作5天，特定情形下用人单位也必须保证劳动者每周至少有一次24小时不间断的休息。
基于此，他认为，劳动节和端午节之前的这两个“连续7天上班”，都是星期一到星期日的一周之内。如此一周之内7天连续上班，显然是置用人单位涉嫌违反劳动法第三十八条之境地，劳动者则因此而被剥夺每周至少休息一日的法定休息权利。
“我想知道制定这个假期的人，他懂不懂劳动法，知不知道劳动法的规定，真坑爹。”假期安排涉嫌违法之说引较大争议，认同者有之，反驳者亦众。
金英杰指出，从立法的目的来讲，劳动法此规定是为了限制用人单位滥用员工休息时间加班加点，以期保证劳动者的休息权，因此，并不能简单说，特殊情况下通过调休方式造成连续工作时间超过规定就是违法，因为从全年情况看，并没有侵犯劳动者休息的权利。但她对“挪假”这种做法，也持保留意见。
楚先生则认为，国务院发布的这个节假日安排并不是强制的，企业可结合自己运营特点，在不违法的前提下灵活安排，以照顾到员工的身体与情绪。
对此，媒体指出，虽然全国假日办的通知只是属于建议性文件，但实际上对很多行业、部门都是有强制力的，像证券业在放假期间就不能交易，国家机关在放假期间也不上班。而这样一个涉及到全国十几亿人口的放假调休方案，应该充分考虑到各地区、各行业的不同情况，给予更灵活的处理。更重要的是，对于劳动法所规定的劳动者休息的权利，更应该抱着充分尊重的态度去遵守，而不能仅以不违法为目标。
金英杰也认同这一看法，她强调，节假日安排要以人为本，应该更加人性化。
假期安排频引争议节假日要“质”“量”并重
假期安排引起争议并非首次，近年来相关话题的讨论此起彼伏。尤其是2012年十一黄金周期间，由于火车票一票难求，高速遭遇大堵车，景区游客爆棚等“假期乱象”的集中凸显，中国假日制度再次被质疑过于刻板僵硬，民众多抱怨“假期太少，假日安排只考虑刺激经济，缺少对劳动者的人文关怀。
一项由2000余人参加的问卷调查显示，61.6%的人希望“假日办应以‘休息’而非‘刺激旅游’为目的，合理安排假期”，46.3%的人则呼吁“以后假期安排广泛征询意见再出台政策”。
除此之外，这种“被安排”的“哑巴吃黄连”之苦也成为节假日安排备受争议的焦点。2013年部分节假日安排这则通知是国务院办公厅于2012年12月8日下发的，通知一出立即被网友质疑“通知出台太晚，扰乱自己的出游计划。”
今年研究生考试日期遭遇“史上最长工作周”就是这方面的例子。由于此前教育部已将2013年1月5日至6日(2013年1月份的第一个周末)定为2013年全国硕士研究生入学考试，而此次元旦假期将5日和6日定为正常上班，就引来不少在职备考研究生人的抱怨，“为什么国家政策不能协调一下，照顾到考生的方便。”
“假期是哪天谁也说不准，只要假期还没有定，只能靠猜测来定这些事情的日子。真出了问题，也只能‘哑巴吃黄连’啊。”这是一位网友对假日“被安排”的无奈感慨。媒体称，一句“哑巴吃黄连”折射出民众对于假期安排缺乏公众参与的抱怨。
“大家有意见，很大程度是因为觉得自己选择生活方式的权利被剥夺了，为什么上班和休息一定要听你的安排？被治理主体也要参与政策的制定，由民众自己决定带薪假期怎么个用法，才是‘治本’之策。”国家行政学院讲师胡颖廉曾表示。
分析认为，假日的设立从根本上来说是为了保障劳动者的休息权，放假的主体也是全体劳动者，假日制度应该体现“以人为本”，假期的具体安排虽然不能“尽人意”，但是也应该充分得征求民意，调动民众参与制度设计，以保证程序正义。 金英杰指出，劳动者的休息权，应该从数量和质量两个方面保证。从数量方面而言，一方面，必须落实现有带薪休假制度，另一方面，政策制定者能否考虑增加一些全国法定节假日。从质量方面而言，她认为，国家各个层面应该设法为全国法定节假日期间创造良好的治安、交通、旅游等环境，让居民享受真正惬意的节假日生活。(完)
附：国务院办公厅关于2013年部分节假日的安排
一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月5日(星期六)、1月6日(星期日)上班。
二、春节：2月9日至15日放假调休，共7天。2月16日(星期六)、2月17日(星期日)上班。
三、清明节：4月4日至6日放假调休，共3天。4月7日(星期日)上班。
四、劳动节：4月29日至5月1日放假调休，共3天。4月27日(星期六)、4月28日(星期日)上班。
五、端午节：6月10日至12日放假调休，共3天。6月8日(星期六)、6月9日(星期日)上班。
六、中秋节：9月19日至21日放假调休，共3天。9月22日(星期日)上班。
七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。
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