山西泄漏事故调查：县环保局称管不了省级国企【2】

　　天脊脚下的忍耐

　　村民沉默

　　微子镇王都庄村村委会主任王俊芳刚刚上任不久，一个月前，他曾硬着头皮去找过天脊集团，希望能改善一下废气的排放。结果连一个上级领导都见不到。王俊芳知道自己人微言轻，一个小小的村主任，怎么可能抗衡一个省级的大国企？

　　“村里人都粗糙，我们不会闹。”村民牛胚玉说，近在咫尺的天脊集团却让他们觉得遥不可及，高不可攀。村民也早已习惯忍耐。

　　桑金凤虽然发现大家都患上了类似贫血的症状，也有了自己的怀疑，但仅仅限于此而已。她说，她不会去求证，更不会反抗。对于一个字都不认识的她来说，“只能本本分分地生活，就算全村的人都去找天脊集团闹去，也不会有任何用”。

　　政府无力

　　当所有村民选择了沉默，当地政府也是处罚无力。

　　潞城市政府一名负责人称，潞城市环保局曾多次发现天脊集团存在环境污染的问题，“但我们一个小小的县级市单位，在一个省级国企面前说不上话”。

　　天脊集团隶属潞安系企业，其控股股东为山西潞安矿业集团。潞安集团是山西五大煤炭企业集团之一。背景深厚，“又是市GDP重要拉动企业”，确实让潞城市政府在拿捏轻重时犯难。

　　通过山西省环保厅的官方数据查询可见，2010年和2011年的8个季度中，天脊集团有4个季度被省环保厅通报批评和罚款，原因是颗粒物和氮氧化物超标排放。

　　2012年2月，山西省环保厅曾通报了25家超标排放企业，天脊集团因2011年全年连续多个季度超标排放，属严重环境违法、性质非常恶劣。省厅依据挂牌督办程序对其进行公开督办，并要求长治市环保局推进落实督办整改工作。

　　而就在整改期间，2012年第一、二季度全省环保不达标生产重点企业名单上，天脊集团因为废气污染物超标排放再次榜上有名。

　　同样在2012年，通过官方资料发现，天脊集团却又多次被评为“中国化工节能减排20强”、“山西省节能减排先进单位”等多项荣誉。

　　该负责人透露，当地的环保部门在监管上“很难为”，况且，“人家关起门来的整改，我们看不到也无法要求看到”。这样的管理无非只是“隔靴挠痒”。

　　该负责人称，因经济上有赖于天脊集团，后者也要在辖区内安居乐业，就形成了这种亦趋亦近的关系。这可能不是源自潞城市政府的摇摆不定，而是大国企与当地政府互养共生关系的使然。