超载校车背后的现实困境【3】

　　校车审批难题 现行标准过高难以获批

　　黄培常的苦恼并非只有超载，还有校车审批也让他非常“头痛”。

　　去年出台的《校车安全管理条例》使得校车准入门槛不断提高，而新标准却难适应农村的实际情况。诸多困境之下，校车这根连接留守儿童和幼儿园的唯一纽带被越勒越紧。

　　黄培常说，《校车安全管理条例》出台后，加上最近校车事故频发，河源市校车监管部门提高了校车证的审批标准。门槛提高后，乡镇幼儿园发现自购、租用的面包车已很难获得审批。

　　“我们的校车是一辆9座的五菱面包车，之前这样的面包车可以办校车证，现在却说不行了。这个问题我也没有办法解决，但购买‘大鼻子’专用校车需要十几万元，远非我们这样的乡村幼儿园可以承担。”

　　有类似烦恼的绝非黄布镇的幼儿园。麻布岗镇幼儿园园长徐丽芬告诉记者，其幼儿园有两辆同样的校车，之前一辆还能申请校车证，另一辆在去年申请时却遭到了拒绝。“我按要求安装报警器和摄像头，现在还不知道能不能通过。”

　　河源市公安局交警支队交管科负责人接受南方日报记者采访时表示，国家出台的《校车安全管理条例》和《机动车运行安全技术条件》针对校车有着非常细致的要求，校车的审批就是按这些标准进行，但由于标准定得非常高，因此地方县级监管部门在审批时会适当放宽。“如果要严格按照条例管理的话，全省困难地区的乡镇校车可能大部分是不合格的。”

　　徐丽芬说，也不是没有想过买一部专用校车（设计和制造上专门用于运送学生的专用校车），但只有一部校车根本来不及接送孩子，而且必须是拿A牌的司机才能开专用校车，聘请司机的成本太高。

　　另外一个现实问题是，专用校车在乡村道路上难以行驶。龙川县教育局一负责人表示，山区很多路都是山路，按规定9座以上车不能进山村乡道，因此很多幼儿园校车都是7座改8座的。

　　根据龙川县教育局出示的2012年春节校车基本情况调查显示，全县所有已办证幼儿园中，共有87家幼儿园使用校车，其中21家幼儿园没办校车证，26家未申领校车标牌，22家校车没安装GPS，按照《校车安全管理条例》，这些车辆都不能提供校车服务。