超载校车背后的现实困境【4】

　　记者观察

　　乡镇超载校车折射

　　学前教育投入匮乏

　　记者调查发现，由于贫困地区学前教育事业发展整体弱小，偏远山区的幼教事业多依靠民营幼儿园的本能力量支撑，在此情况下，轻易指责其校车“不合规范”有失公允，但另一方面，普遍存在的超载现象使得校车安全隐患随时都会被引爆。

　　长期关注农村校车问题的专家、东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉表示，不能把公办的幼儿园仅仅办在乡镇，要在村子里办幼儿园。用过去留下的教室，在“村校”中设置附校幼儿园，“校中园”或者独立设置幼儿园，这样对保障“入园率”是有好处的。如果能“就近入园”的话，校车的问题就解决了。

　　邬志辉于2011年大范围调查国内村庄校车情况后认为，幼儿园校车问题确实比较突出，包括超载问题、不合格校车问题，折射出优质幼儿园的缺乏，以及乡镇学前教育投入的匮乏。

　　华南师范大学学前教育系主任教授杨宁则表示，幼儿园和中小学不一样，本身强调就近入园，之所以会出现校车问题，根本在于幼儿园为了抢生源，提高“服务”，从而产生校车问题。杨宁认为，“在农村，走路就能上幼儿园，校车是人为增加的一个服务，容易造成社会资源浪费”。

　　针对校车的提供主体，邬志辉认为，可以采用多元化的方式。一个是可以采用政府的公交系统提供，如果地方的公交系统比较发达的话，就不要搞单独的校车；第二是可以由社会来提供，由社会专营的公司按照标准化来提供，而不是由校方来提供。

　　他表示，幼儿园校车问题可尝试走向社会化。学校跟家长之间可建立起一种合同关系，共同来购买这种服务。一旦出了问题，还可以由保险公司来提供理赔服务，这样就能把学校解放出来，让它专心投入到教育的本质任务中。

　　笔者认为，当下，留守儿童是不容忽视的社会现象。照顾孩子的老人往往无力接送孩子，校车是联系孩子的幼儿园的唯一纽带。在承认农村幼教的发展离不开校车的情况下，政府可以考虑为农村幼儿园购买校车进行补贴，加大针对基层幼教的教育资金投入。校车安全标准日渐提高，如果资金没到位，安全自然就成为了空谈。

(来源:南方日报)