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分享到QQ空间国务院办公厅日前公布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要 (2013—2020年)的通知》提出，“职工带薪年休假制度到2020年基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长”、“鼓励景点逐步实行低票价”。此外，国家旅游局相关负责人解读《纲要》时表示，现在国人每年115天假期，堪比中等发达国家。一连串的有关带薪休假、公共假期的话题引来网友们纷纷吐槽或质疑，落实带薪休假为什么还要等7年？115天公共假期从何而来？这一政策的出台再次引发了公众对带薪休假的热议。
115是个漂亮数
国人公共假期每年已有115天？连日来，不少网友在网上纷纷感慨，不知道一年竟然有这么多假期，纷纷表示自己“被休假”。网友“程开”对记者说，对115天公共假期的来源一头雾水，不知道是怎么换算得来的，如果真有那么多天，自己怎么算都扯了休假的后腿。另一位网友“平山的矛”则表示，115天的假期很容易计算，看起来一点也不掺水：每年52周的双休日共计104天，加上元旦、春节、清明、五一、端午节、中秋、国庆的11天假，恰好115天。
“每年115天假期，平均也就是3天休一天，听起来很美好，但现实很残酷。”在北京国贸附近工作的上班族李丽对记者说，“现在很多公司周末只休一天，周末上班成了常态。一年算下来，自己的假期只有这个数字的一半。”李丽认为，假日消费市场规模以及公共假日对旅游市场的贡献非常大，但是真正有多少人完全享受了115天的公共假期值得研究。
“所谓115天的公共假日，听起来不错，已跻身中等发达国家水准，但也就只能是个漂亮的数字。”北京的出租车司机老李说，“115天，对我们来讲，太遥远了。假期的份钱不减，我们要么干活，要么走人。休假，根本甭想”。
带薪休假成奢望
记者了解到，对2020年基本落实带薪休假这一目标，不少网友表示很难接受。“带薪休假说了这么多年，基本落实竟然还要等7年，为何还要等7年？”在讨论中，不少网友表示，对于职工带薪年休假制度到2020年基本得到落实的目标并不看好。北京某公司部门总监曹辉表示，所谓带薪假期，对职场人而言是童话，就是有命见到，没命享受。加班，甚至无薪加班才是常态，哪来带薪休假？挣扎在职场的每个人都知道，所谓休假只是跳槽间歇期的福利。
网友“博爱郝长青”表示，自己对这一目标感到困惑，“国务院《职工带薪年休假条例》早在2007年就已颁布，并于2008年元旦开始施行，迄今已过了整整5年，怎么现在又提出不仅是到2020年，而且还是基本落实呢？”“115天假期很遥远，带薪休假很遥远。”网友“韩东”表示，带薪休假制度的执行情况，依机关、事业单位、国企、民企、个体工商户顺序，效果逐渐下降。现在私营企业员工占总量的70%，私营企业的员工如何带薪休假？出台的这个政策能否在私营企业得到贯彻和落实也是一个大疑问。在一些发达国家，带薪休假是一项福利，在国内则是一张“画饼”，成了奢望。
记者了解到，从某网站发起的网络问卷调查的结果来看，能真正不折不扣享受带薪休假的职工不足三成，而近九成的人不知道不休带薪假可获补偿。
“纸上福利”待落实
有专家表示，要实现《纲要》提出的推动城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的目标，首先要解决的就是带薪休假的落实，只有落实带薪休假，才能推动消费者的消费意愿和较高的消费能力，这对拉动内需无疑是个积极信号。
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，由于带薪休假只是《劳动法》规定的有关劳动者的众多权利之一，从维护《劳动法》的角度，首先是要坚决消除强制劳动、无节制延长劳动时间的现象，保障最低工资，切实提高工资水平。因此，很长一段时间，带薪休假的落实情况并不理想。“带薪休假的落实情况是一个社会经济发展水平与文明发展程度的标志，《纲要》需有真正可具操作性的落实措施，关于带薪休假的条款沦为空头支票的概率实在是太大了。”刘思敏表示，即使强制落实带薪休假，按照现有的法律法规，职工维权成本很高，而违法成本对企业来说也构不成现实压力。
北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用表示，造成带薪休假难的根本原因在于人口众多，就业压力大，企业用工存在供大于求的现象。国有企业落实这一政策相对容易，严重问题存在于私企、外企。如大部分私营企业很难推行这样的制度，实行监督存在困难。王衍用认为，要改进带薪制度落实难的问题，首先政府部门要加大宣传力度，让老百姓认识到带薪休假是一种权利和福利，形成舆论氛围。其次，对推行带薪休假制度比较好的企业，给予表彰，正面引导。再次，加大处罚力度，对不推行带薪休假的企业，要采取批评曝光或者其他处罚的手段，批评教育和处罚相结合，督促带薪休假制度的落实。此外，应从保障公民权利的角度，细化补充带薪休假内容，尤其是明确奖罚细则，量化相应标准，这是基本的规则。
(来源:东方网)
