两会调查：收入倍增如何不“被增”？【2】

“控高”更要“托底”，隐性福利需“并轨”

【现象】一项超过１２４万网友投票的２０１３两会热点显示，社会保障和收入分配是位列网友最关心的话题第一、二名。作为居民福利的一部分，如何从社会保障、转移支付等领域着手，发挥再分配调节机制的作用，为低收入居民“托底”，也是收入倍增计划的新挑战。

数据显示，截至２０１２年９月，全国农民工参加城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤保险者占农民工总人数比重，分别仅为１７．８％、１９．７％、１０．４％和２８．０％（按全国农民工总数２．6亿人计算）。换言之，将来无法领取养老金的农民工约有两亿人。

一项超过１４２０００人参与的网络投票显示，高达６１．９％的受访者希望能通过改革退休养老金制度，保障居民生活的幸福感。另一项近期的调查显示，９８％的网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟。

【建言】在全国人大代表、重庆建工三建公司员工刘钟俊看来，农民工群体要真正享受到收入倍增计划的成果，除了要提升农民工当下的工资收入水平，共享经济社会发展带来的生活水平提升，更重要的还要让他们享受到同城待遇的社会保障体系、同城待遇的子女教育等等一系列“隐性福利”，让阳光真正普照，为他们免去“后顾之忧”。