上有“国五条” 下有“婚姻策”
3月31日,是地方政府公布“国五条”调控细则大限之日。此前,北京、上海、广州、深圳、重庆、厦门、合肥、大连、济南、贵阳、天津等城市陆续公布调控细则。
在落实“国五条”要求的“计征20%个税”方面,除深圳未明确表述以外,北京、上海、天津等地均提出,在能核实房屋原值的基础上,严格按照个人转让住房所得的20%计征。
然而,针对各地的政策,有人早已想出对策。二手房交易过程中,法律规定是买方承担契税,卖方承担营业税、个人所得税,但是房产夫妻加名是免征税的。所以为了避免纳税,可按以下步骤操作:买房。买方夫妻离婚,和卖方异性结婚,房产加上买方名字,然后离婚,最后复婚。然后卖房。将打算卖出的房产归到夫妻一方名下,然后夫妻离婚,拥有该套房产的一方以家庭唯一住房出售(需满5年才能避税),卖掉后双方复婚。据出主意的人分析,此法可应对全国各地的住房交易政策。这样一来,二手房过户的总费用只要几百元,可节省几万元乃至几十万元的过户费用。
当不少人认为这不过是网民的自娱自乐时,人们惊奇地发现,仅仅在3月6日这天,北京的登记离婚数字就高达千例,比平时多了一倍。同一天在南京,离婚人数达到了294对,是平时的两倍。南京市民政部门当天共开出了1600张单身证明,而单身证明上填写用途的一栏,清一色写的是“购房”。面对离婚人群的“疯长”,上海闵行区民政局在婚姻登记中心门口特意设立了“楼市有风险,离婚需谨慎”大幅公告警示牌。
避免“假离婚”还需完善制度
然而,在街头巷尾、网上网下,各界舆论虽然认为搞假离婚假结婚等过于轻率,但普遍认为“老百姓为节省几十万而离婚或结婚,可以理解”。房地产观察人士燕农指出,一段时间以来,围绕着楼市调控政策,引发了很多“溢出效应”,比如“离婚为避税,结婚为买房”。由此说明,房价已经不是一个单一问题,其背后是更深层次的“集成问题”,涉及经济、社会和心理等诸多方面。
在宽容百姓假离婚假结婚现象的同时,人们对国家调控房价的政策也有了更深的认识。有网友说,这是“婚姻对策”给公共政策制定上了一堂课。
对此,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康,对外经贸大学公共管理学院副教授、劳动与社会保障系主任李长安和北京房地产中介行业协会会长李文杰都建议,相关政策应当更加细致。贾康说,出台合理细则是政府责任。李文杰表示,北京版细则限购从严的初衷是为了压低需求,打击投机,客观效果上也起到了抑制夫妻双方为多购买房产而“假离婚”的作用。但要避免“假离婚”现象的发生还需要制度设计进一步完善。
耍“小聪明”当心反被聪明误
在一些人为几万元到几十万元而轻率地假离婚假结婚的过程中,更多的人在思考:应当怎样对待公共政策?公共政策又将怎样应对一些人对公共政策漏洞的利用?从这个意义上说,假离婚假结婚现象也在给百姓上课——推动百姓的自我教育,提升大众的公民素质。
律师李建中指出,根据《婚姻法》规定,离婚后要复婚,一定要双方自愿并要共同去办理登记手续,倘若假离婚弄成真离婚,得不偿失。拿婚姻当儿戏也不符合中国传统的道德规范。另据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定,以合法形式掩盖非法目的的合同无效。因此,如果证据确凿,假离婚假结婚所签订的合同不受法律保护。
因交易房产而办理离婚的悲剧已很多。现实中的确有人借机假戏真做,带着一套自己名下的房子跟他人过起了日子。法官程秀建指出,为规避一项税费而不惜离婚、再娶、再离、再婚,且不论这一行为本身对于基本道德伦理的违反,任何一个环节的不正常衔接,影响的将是两个家庭的幸福生活。玩假离婚假结婚等小聪明者应当首先考察一下自己夫妻感情是否经得住折腾。