实践篇：成都“北改”中的创新驱动

5月21日，被誉为“中国文化创意产业之父”，十一届全国政协副主席、著名经济学家厉无畏专程来到成都，以“文化创意产业——推进城市实现创新驱动和转型发展”为题做一场精彩演讲，并与该领域的国内学者和成都当地官员进行探讨，深刻解析破除二元结构的成都样本，以及成都发展中所面的新机遇。

厉无畏演讲所在的“东郊记忆”，这个由18万平方米的旧工业厂房原址改建而成的园区，如今业已成为成都文化创意产业发展的一大亮点，它也是成都“北改”中产业调整的一个缩影。

产业是城市发展的引擎，成都建设世界生态田园城市，构建西部经济核心增长极，必须以强大的现代产业体系为支撑。根据规划，成都“北改”的启动，将促进城北片区城市业态和经济结构调整，将把城北构建成以现代商贸物流业为主、现代服务业集聚、极大提升商品集散功能和对外辐射力的现代产业体系，形成现代化高端产业链。

自去年初启动以来，成都“北改”在招商引资方面取得重大成就，有效解决类似旧城改造中所面的资金困境：2012年一系列的招商引资活动，共带来30个重大项目，签约资金为1048亿元，实际到位资金达到480亿元。

另外，成都“北改”之所以备受外界关注和得到普遍好评的关键点在于，实际进程中充分重视了基层民主和社会管理的机制创新。

作为成都近年来最大的城市改造项目，成都市希冀到2017年建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、凸显鲜明成都文化特色的新城北。

产业支撑 新型产业推动城市升级

今年2月8日，位于火车北站旁的荷花池批发市场正式关闭。这个早在27年前就已开始运营的成都首个专业化的消费品批发零售市场，整体搬迁至大丰的国际商贸城。

未来，在原址上拔地而起的将是两幢超过100米的双子座甲级写字楼、五星级酒店及商务写字楼，从而具备完善的商业配套和便捷的商务商业环境。由此，荷花池将实现华丽升级。

荷花池批发市场的案列仅是成都“北改”实现产业升级的一个缩影。荷花池所在区域为成都“北改”规划的人北商务中心，这里将作为城市重要交通枢纽中心，还是集高端商务、商业服务、酒店等功能于一体的城市枢纽型商业商务中心。

“根据规划，‘北改’片区的总体定位是成都市中心城区北部副中心。”成都市规划局局长张樵说，“北改”片区分为人北延线城市副中心、国际商贸城、熊猫国际文化旅游休闲区、人北商务中心、新成华大道中心五大板块，这五个板块是区域中心功能的主要承载区。

作为成都近年来最大的城市改造项目，成都市寄望“北改”工程与位处成都南面的“天府新区”工程南北呼应，力争用5年时间，推动城市形态全面升级，全力推动成都的国际化进程，促进产业链国际化竞争格局的形成。

根据规划，“北改”的启动，将促进城北片区城市经济结构调整，将把城北构建成以现代商贸物流业为主、现代服务业集聚、极大提升商品集散功能和对外辐射力的现代产业体系，形成现代化高端产业链。区域以发展现代服务业、总部经济和商圈建设为核心，直奔高端产业和产业高端，强化区域辐射功能和国际化资源配置能力。

成都“北改”作为旧城改造的新型选择，它的新在于不只是简单的旧城改造，而有着包括文化创意产业在内的众多新型产业的强大支撑。

在成都市委党校副校长邵昱看来，如今，依托成都“北改”，城北产业升级包含了两个方面，一方面是产业转移地，也就是市内的金牛、成华等区。“通过把这些地方原有的市场、客运站等进行搬迁，在现有基础上实现升级。”另一方面是产业的承接地，例如新都，在消化这些转移产业的同时，实现产业升级。

同时，北部城区是成都历史文化的富集区，昭觉寺、驷马桥、三洞古桥、天回镇都是成都重要的历史文化地标，有着禅文化、茶文化、熊猫文化等多元文化底蕴。因此，保护和承接好北部城区的历史记忆和人文信息，就能成为文化创意、文化旅游产业的来源。

5月21日，被誉为“中国文化创意产业之父”的厉无畏，在东郊记忆实地参观了这一由上世纪留存下来的老工厂改造而来文化创意基地，也对成都文化创意产业发展提出了他的建议，“成都目前正在进行‘北改’工程，这就涉及到古建筑的保护和开发，历史文化遗产的开发利用等等，这一切都离不开创意产业。作为一个创意城市，成都在促进文化创意产业的发展方面要有更多的责任和更广泛的视野。”