中国城市在“限”和“放”的矛盾中寻求发展

　　中国西部省会城市兰州近期出台了一“放”一“限”两项政策：一项是放宽落户条件，允许外来人口到城市定居生活；另一项则是限制外地牌照的车辆在交通高峰时段进入中心城区。

　　在兰州这样的中西部城市，堵车已成为市民生活的一部分，特别是在上下班高峰期，许多驾车出行的人被堵在城区道路上一半个小时是很经常的事情。

　　据兰州市交警部门统计，高峰期限行之后，每天将能减少近20％的车辆，使严重的拥堵状况得到一些缓解。

　　和兰州一样，中国许多城市都面临着同样的发展难题。一些城市通过多种限制方式来应对已经出现的“大城市病”。除了外地车辆限行之外，还有对外来人口的各种房屋“限购”政策，以及对外来人口的“落户”限制。

　　与“限行”和“限购”相比，许多城市对于“落户”的限制却有所放松。按照兰州市最新出台的户籍改革政策，从今年5月1日起，兰州市取消农业和非农业户口划分，城市的落户条件也被放宽，外来人口可以通过购房、租房、投资等多种方式取得城市户口。

　　据兰州市公安部门统计，约有一百多万的农村人口和流动人口将是这项政策潜在的“受益者”，这相当于目前这个城市总人口的三分之一。

　　不少市民对此提出疑问：“这个城市能容纳这样大量的外来人口吗？似乎从堵车的程度来看，城市已经不允许更多外来人口进入了。”