北京出租车起步涨价以期缓解"打车难"

新华网北京６月６日电（记者关桂峰 李有超）北京市６日公布出租车调价方案：起步价调整至１３元／３公里，基本单价为２．３元／公里。６月１０日起，北京市将执行新的出租车价格标准，此次距北京上一次调整出租车价格已有７年。

据北京市发展改革委相关负责人介绍，正式实施的租价调整方案，兼顾乘客承受力和驾驶员增收，选择了调整幅度相对较小的２．３元方案，并将提前４小时以上预约叫车服务费由听证方案中的每次８元降低为每次６元。此外，早晚高峰期间低速行驶等候费每５分钟加收２公里租价，其他时段加收１公里租价。

“打车难”成为近年北京市民反映强烈的问题。北京市发展改革委委员李素芳说，此次调整出租车租价意在使用价格杠杆增强驾驶员高峰出车的积极性，并通过增设扬招站、鼓励电召服务等政策，缓解“打车难”，提高出租车行业服务水平。

北京市交通委运输管理局出租汽车管理处副处长刘继英介绍，据统计，４２％左右的乘客打车距离在３公里至８公里，按照新的价格标准他们每次将增加支出２元至３元。

５月７日，北京市发展改革委网站公布出租汽车租价调整听证方案。两套听证方案中均拟定，基价标准由１０元／３公里调整为１３元／３公里，燃油附加费由３公里以上运次加收３元调整为全部运次加收１元。对于计程标准，方案一拟由２元／公里调整为２．３元／公里，方案二拟由２元／公里调整为２．６元／公里。方案还拟定，早、晚高峰期间，时速低于１２公里的低速等候费由每５分钟加收１公里租价调整为每５分钟加收２公里租价。预约叫车服务费由每次３元调整为提前４小时以上预约每次８元，４小时以内预约每次５元。

在５月２３日召开的出租车价格调整听证会上，不少听证参加人提出减少租价调整幅度、适当降低预约叫车服务费、鼓励合乘等建议，这些建议在租价调整方案中予以采纳。比如改造后的计价器功能进一步提升，既能将燃油附加费和预约叫车服务费直接通过计价器打印在１张发票上，也能为合乘乘客分别提供发票，进一步方便了乘客。

北京市发展改革委表示，其他如降低基价公里、缩短计程里程、取消燃油附加费、加强政策效果评估等意见也将在下一步工作中进行深入研究。

北京出租车司机高德顺说，出租车调价实际上就是在平衡政府、企业、司机、乘客之间的利益关系，是几方妥协的结果。在北京金融行业工作的刘先生说，作为消费者，希望能看到出租车公司运营的一笔明白账，“消费者最担心的是，花费多了，出租车司机还是赚不到钱，反而提价的钱都让出租车公司赚走了”。

“打车难是综合性的问题，综合性问题的解决需要综合施策配套推进。”李素芳说，下一步政府将陆续出台有关“份钱”“打击非法运营”等相关措施。

在听证会之后，北京市围绕出租车行业采取了一些措施，如在中心城区设立１７０处扬招站，在人流量大的地区加大黑车治理力度，并实施“罚、扣、拘”等高限处罚。

刘继英说，为解决“最后一公里”的交通难题、缓解道路拥堵，北京市将推进不停车收费系统建设，建立高速公路快速通道；加快步行、自行车交通系统建设；发展社区摆渡巴士，建设公共自行车租赁系统和驻车换乘停车场等。此外，北京还将加快轨道交通和中心城道路微循环系统建设，打通断头路、拓宽瓶颈路段等。

刘继英说，作为特大城市，目前大容量的交通方式是解决北京市民出行的最佳选择，倡导以公共交通和自行车为主、小汽车为辅，特殊出行以出租车为主的和谐交通格局。