上海重庆房产税试点效果如何【2】

　　“我们的房价受到很多因素的影响，教育、环境，还有投机的因素都会引起房价上涨”。欧阳敏表示，因投机因素导致的房屋空置率，对于没有住房的人来说是资源的浪费；而从反向来看，政府征收房产税，再回过头来利用这些税收去改善当地的教育环境，又会在一定程度上影响房价。

　　“我们要考虑到各个不同地域的差异性”。欧阳敏认为，从长期来看，房价肯定会出现波动，在推进政策的过程中，政府应该综合考虑多方面因素，不仅要对新房征税，也要考虑到对旧房房产税的征收问题，要从宏观上进行金融监管。一旦政策不能好好实行，“就会导致穷人更穷”。

　　而要想避免房产税对中低收入家庭造成不良影响，就要考虑到税收征免范围的划分问题。朱为群认为，以套数和面积作为征税标准是存在问题的，因为房屋的“套”并不是一个精确的概念，而不同地段、不同类型的同面积房产价值也是有差别的，“所以比较科学的方法应该是按照房屋的市场价值进行征收。”

　　对于房产税政策制定问题，朱为群认为，“目前情况下，比细节更重要的是怎么做决策。”在他看来，制定房产税政策时应该建立四种机制，即中央指导下的地方自主决策机制、决策的公众参与机制、以支定收的规模控制机制和税负的公平保障机制。

　　作为一种地方性特征突出的税种，朱为群认为，房产税的征收应该以地方自主决策为主，但中央不能放弃指导。而让决策信息公开、让各种建议能进入决策平台，并且与公众分享决策权，则是让公众了解房产税、自觉缴纳房产税的前提。另外，房产税的征收应该适度，不能成为政府的“印钞机”，“目前上海、重庆的房产税，是按照交易价格来进行征收，不算是严格意义上的房产税”，真正的房产税应该是根据评估价进行征收。试点扩容之后，如果要按照评估价征收房产税，难免会遇到一些评估标准上的难题，“一旦没有机制的保障，房产税就会出问题，出了问题政府就会进退两难。”

　　房产税试点扩容，从长远来看势在必行，但是总结上海与重庆试点两年来的经验，在进一步落实政策、增加试点的同时，政府应该综合考虑多方因素，根据不同试点城市的具体情况来制定政策，提高灵活性，增强征税的实际效果。(实习生 全丽雯 本报记者 周凯)

(来源:中国青年报)