2030年将建成40.1万公里国家公路网

人民网北京6月20日电 （记者 乔雪峰） 6月20日，记者从国务院新闻办举行的新闻发布会上了解到，国家发展改革委会同交通运输部编制的《国家公路网规划（2013年－2030年）》（以下简称《规划》）已获得国务院批准，国家公路网总规模约40万公里，全国所有县级及以上行政区将都有普通国道覆盖，国家高速公路连接所有地级行政中心及城镇人口超过20万的中等及以上城市。

据交通运输部总规划师戴东昌介绍，总规模为40.1万公里国家公路网由普通国道和国家高速公路两个路网构成。普通国道网由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里。国家高速公路网由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里；另规划远期展望线1.8万公里，主要位于西部地广人稀的地区。

公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。但目前，全国仍有900多个县没有国道覆盖，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；部分国家高速公路通道能力紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率难以发挥。

戴东昌表示，该《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，充分体现了新时期国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件，必将对我国公路交通发展产生深远影响。通过《规划》的实施，我国将形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家干线公路网络，实现首都辐射省会、省际多路连通、地市高速通达、县县国道覆盖。1000公里以内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达；区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通联系紧密，形成多中心放射的路网格局；沿边沿海公路线路贯通，国边防建设能力显著增强；有效连接国家陆路门户城市和重要边境口岸，形成重要国际运输通道，与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。

国家发展改革委基础产业司司长黄民介绍了《规划》的六个特点，一是扩大了基本公共服务能力，普通国道规模由1981年的10.6万公里调增到26.5万公里，实现了全国所有县级及以上行政区都有普通国道覆盖。二是支撑城镇化发展，《规划》与国务院批复的各区域规划进行了有效衔接，大幅提升了国家公路网对小城镇的覆盖水平。三是兼顾公平与效率，统筹考虑了普通国道和高速公路的协调发展。四是加强顶层设计，首次研究了我国未来公路网的总体规模和层次结构，提出未来我国公路网总规模约580万公里。五是注重分析土地、环境等支撑条件，经测算，土地、资金都是有保障的。六是注重完善综合交通运输体系，加强了与其他运输方式的协调衔接，统筹考虑主要通道运输能力配置，注重发挥综合运输组合效率和整体优势。

据悉，为保障《规划》的顺利实施，国家将修订《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规，在法律上明确国家公路网的地位、性质及其组成结构。进一步完善国家投资、地方筹资、社会融资相结合的多渠道、多层次、多元化公路建设投融资政策，并逐步建立高速公路和普通公路统筹发展机制。集约节约利用土地等资源，发展绿色交通。加大科技投入，通过科技引领提升运输服务，积极推进国家公路网的信息化、智能化建设，提高与铁路、水运、航空等多种运输方式的中转和衔接能力，推进运输方式之间的联程联运，逐步实现交通运输一体化，提高运输服务水平，促进现代物流发展。统筹安排国家公路网路线编号、线位规划、建设规划和前期工作，稳妥有序推进规划实施。深化公路管理体制改革，落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责，提高公路养护质量和运营管理水平，增强公路的可持续发展能力。