财政部：上半年中央财政收入增幅低于地方

人民网北京7月16日电 （记者 乔雪峰）近日，财政部网站公布了2013年6月份财政收支情况，其中，6月份，全国公共财政收入12377亿元，比去年同月增加1337亿元，增长12.1%。其中，中央财政收入5177亿元，同比增长9.9%；地方财政收入(本级)7200亿元，同比增长13.7%。本月中央财政收入增幅比前几个月有所回升，扣除年度间退税等不可比因素，实际增长约5%。

上半年中央财政收入增长1.5%，由前几个月下降转为小幅增长，但比预算目标(7%)低5.5个百分点，并低于地方收入增幅，主要原因是全额或大部分属中央收入的进口货物增值税、消费税和关税，以及国内增值税、消费税等大幅下降或低增长；地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。

财政部分析，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算任务仍很艰巨。要求各级财政部门要密切跟踪国际国内经济形势变化，准确把握财政运行态势，有效应对财政收支矛盾十分突出的局面，大力支持税务、海关部门依法征管、应收尽收，又坚决制止收“过头税(费)”。

以下是公告全文：

2013年6月份财政收支情况

一、全国公共财政收支情况

（一）公共财政收入情况

６月份，全国公共财政收入１２３７７亿元，比去年同月增加１３３７亿元，增长１２．１％。其中，中央财政收入５１７７亿元，同比增长９．９％；地方财政收入（本级）７２００亿元，同比增长１３．７％。本月中央财政收入增幅比前几个月有所回升，扣除年度间退税等不可比因素，实际增长约５％。

１－６月累计，全国公共财政收入６８５９１亿元，比去年同期增加４７９５亿元，增长７．５％，增幅同比回落４．７个百分点。其中，中央财政收入３２３１１亿元，同比增长１．５％；地方财政收入（本级）３６２８０亿元，同比增长１３．５％。财政收入中的税收收入５９２６１亿元，同比增长７．９％，增幅同比回落１．９个百分点。

１－６月主要收入项目情况如下：

１．国内增值税１４３２０亿元，同比增加８８７亿元，增长６．６％。其中，中央增值税增长２．７％，主要是受工业增加值增速放缓，工业生产者出厂价格下降，以及营业税改征增值税后原增值税纳税人购进应税服务增加抵扣相应减收等因素影响；地方增值税增长１８．３％，主要是营业税改征增值税６０８亿元全部属地方收入，同比增加５２５亿元。

２．国内消费税４３５３亿元，同比增加１５１亿元，增长３．６％。

３．营业税８８４５亿元，同比增加１００７亿元，增长１２．９％。主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加带动房地产营业税相应增长。

４．企业所得税１４９６３亿元，同比增加１８５７亿元，增长１４．２％，扣除年度间退税不可比因素，增长５．７％。其中，工业企业所得税同比下降２．９％。

５．个人所得税３６３１亿元，同比增加３５９亿元，增长１１％。

６．进口货物增值税、消费税６３８３亿元，同比减少１３１４亿元，下降１７．１％；关税１２１２亿元，同比减少２３１亿元，下降１６％。进口环节税收大幅下降，一方面是受一般贸易进口增幅低、大宗商品价格波动较大以及高税率商品进口减少等因素影响；另一方面是去年初清缴２０１１年末部分收入入库较多、基数较高。

７．出口退税５３０１亿元，同比下降０．３％。

８．车辆购置税１２３７亿元，同比增长１３．８％。

９．地方其他税种情况：受房地产市场成交额大幅增加带动，契税１９４６亿元，同比增长３９．８％；土地增值税１７６８亿元，同比增长２８．１％。

１０．非税收入９３３０亿元，同比增长５．３％。其中，中央非税收入１２９４亿元，同比下降２０％，主要是清缴石油特别收益金收入减少；地方非税收入８０３６亿元，同比增长１０．９％。

上半年中央财政收入增长１．５％，由前几个月下降转为小幅增长，但比预算目标（７％）低５．５个百分点，并低于地方收入增幅，主要原因是全额或大部分属中央收入的进口货物增值税、消费税和关税，以及国内增值税、消费税等大幅下降或低增长；地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。

从财政收入走势看，随着去年同期收入基数较高等特殊因素减弱，二季度全国财政收入增幅由一季度增长６．９％回升到８．１％，其中中央财政收入增幅由一季度下降０．２％转为二季度增长３．１％。下半年，受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试点加大减税力度、后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，全国财政收入增幅也不会太高，其中中央财政收入因去年第三季度基数较低，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算任务仍很艰巨。

为此，各级财政部门要密切跟踪国际国内经济形势变化，准确把握财政运行态势，有效应对财政收支矛盾十分突出的局面，大力支持税务、海关部门依法征管、应收尽收，又坚决制止收“过头税（费）”。

（二）公共财政支出情况

６月份，全国公共财政支出１３１０４亿元，比去年同月增加３７９亿元，增长３％。其中，中央财政本级支出１７９６亿元，同比下降４．１％；地方财政支出１１３０８亿元，同比增长４．２％。

１－６月累计，全国公共财政支出５９７１４亿元，比去年同期增加５８２１亿元，增长１０．８％。其中，中央财政本级支出９５７１亿元，同比增长８．１％；地方财政支出５０１４３亿元，同比增长１１．３％。

在财政收支矛盾十分突出的情况下，更加注重落实好各项民生政策，努力保障民生等重点支出需要。教育支出８７４６亿元，同比增长１０．７％；文化体育与传媒支出８４７亿元，同比增长１１．９％；医疗卫生支出３８０６亿元，同比增长２２．３％；社会保障和就业支出７６０６亿元，同比增长１５．４％；农林水事务支出５１４１亿元，同比增长１１．３％；城乡社区事务支出５００２亿元，同比增长１９．６％；节能环保支出１０５９亿元，同比增长１４．１％。

二、全国政府性基金收支情况

（一）政府性基金收入情况

１－６月累计，全国政府性基金收入２１０６１亿元，比去年同期增加５８７０亿元，增长３８．６％。其中，中央政府性基金收入１６６６亿元，同比增加１４１亿元，增长９．３％；地方政府性基金收入（本级）１９３９５亿元，同比增加５７２９亿元，增长４１．９％，主要是受土地成交额增加，以及去年同期收入基数较低等影响，国有土地使用权出让收入１６７２２亿元，同比增加５２９２亿元，增长４６．３％（去年上半年同比下降２７．５％）。

（二）政府性基金支出情况

１－６月累计，全国政府性基金支出１７８１９亿元，比去年同期增加４２３２亿元，增长３１．１％。其中，中央本级政府性基金支出９１８亿元，同比增加９１亿元，增长１１％；地方政府性基金支出１６９０１亿元，同比增加４１４１亿元，增长３２．４％，主要是受国有土地使用权出让收入增加影响，土地出让收入安排的支出１４９４２亿元，同比增加３８０３亿元，增长３４．１％。