权色交易，入罪何难？

     近年来，随着反腐败力度的加大，隐藏在问题官员背后的“权色交易”屡屡见诸媒体，被公众称为“性贿赂”的“权色交易”如何打击、能否入罪也随之成为焦点话题。

　　“好色官员”屡被查，“权色交易”法律惩治却乏力

　　事实上，“权色交易”现象并非近年来才出现。早在上个世纪末的胡长清案中，胡的“大款朋友”周某就承认物色美女供胡享乐。记者在采访中了解到，相当一部分职务犯罪中都有“性公关”行为的存在，不少干部腐败的起点是接受了他人提供的色情服务，随后，或被要挟，或因助长了欲望而一发不可收拾。北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛也坦言，“权色交易”问题在一些“高官”中的确存在。

　　然而，在贪官们接受审判时，“权色交易”却往往被“忽略”。有观点认为，贪官以“作风问题”“道德问题”，甚至以“谈恋爱”掩盖“权色交易”的真相，男女关系反而成了贪官逃避法律严惩的借口。

　　“性贿赂”危害不亚于金钱贿赂，入罪面临多道难题

　　北京师范大学法学院教授左坚卫、国家行政学院教授竹立家等专家指出，“权色交易”的现实危害并不亚于金钱贿赂。

　　早在１９９６年，就有法律界人士建议把“权色交易”定性为“性贿赂”进行定罪打击，但一直存有争议。目前国内“权色交易”入罪还面临多方面的难题。

　　难题之一：取证、认定难。罗猛介绍，目前受贿罪的对象仅限于财产和财产性利益，而“权色交易”则难以用财物衡量，给定罪量刑带来一定困难。

　　北京盈科律师事务所合伙人、刑事部主任易胜华认为，“权色交易”入罪存在着技术难度。“比如，接受性服务的职务犯罪案件中，‘两情相悦’和性交易的区别，是自愿的还是带有目的性的，立法上很难区分。”

　　江西省婺源县人民检察院官方微博“正义婺源”发表观点说：“司法实践中对‘性贿赂’的认定，多因证据搜集困难，这是个国际问题。”

　　难题之二：难以区分法律和道德的界限。专家指出，在中国的传统观念中，“男女关系”问题更多是道德问题，难以用统一的法律标尺来界定其性质。

　　难题之三：司法人员水平参差不齐。易胜华认为，对“性”话题进行深入调查，相当考验司法人员的道德水平，涉及当事人的隐私权和人权时则更不好把握。

　　专家建议修订法律遏制“权色交易”

　　左坚卫告诉记者，目前，一些国家已经对涉性方面的贿赂立法：按照日本刑法规定，公务人员或仲裁人“就职务的事项”接受包括艺伎的表演、异性间的亲密交往等都构成受贿行为；德国刑法典第３３１条，意大利刑法典第３１９条等对贿赂内容的有关观点也与日本类似。

　　专家建议，在“性贿赂”立法有争议时，可通过其他途径进行惩处。

　　——调整现行法律中贿赂行为的范围。中国社会科学院法学所刑法室主任刘仁文说，我国已经扩大了贿赂的标的物的范围，纳入了入干股、出国观光旅游等，但仍显“范围太窄”。专家建议，应将我国刑法对贿赂的标的用“不正当好处”来定义，以涵盖传统的贿赂行为和非物质贿赂。

　　——通过司法解释明确“性贿赂”行为和标准，立法机关应通过司法解释，明确将“性贿赂”纳入刑法规制的范围。

　　易胜华说：“没有入罪的情况下，建议司法机关在实践操作中把‘性贿赂’作为一个酌定情节，进行适当的从重处理。”