老凤祥涉嫌垄断金价 或面临最高25亿元罚款【2】

　　黄金“自律价”已出台

　　此次上海地区金价问题的焦点，就是黄金首饰行业协会和企业之间设定的“中间价”，这一“中间价”使得大型金店价格高度趋同；公示的黄金价格和真实的黄金价格相差甚远。而据记者了解，上海多家金店共同“协商”黄金、铂金饰品等的零售价格由来已久。

　　2002年因制定“行业自律价”与上海市物价局发生争议的上海黄金饰品行业协会，于2004年推出了《黄金、铂金饰品价格自律暂行办法》，根据这一办法，协会将每周定期公布黄金饰金基准价。当年这一消息传出时，外界便质疑黄金协会存在搞“价格联盟”。

　　据记者了解，2004年的“自律价”是根据上海黄金交易所的周平均价以及上一年黄金饰品生产经营企业、商家的运营成本确定，金饰企业应以该价格为基准，在上下不超过3%的幅度范围内选择本企业的金饰价格。无论是会员单位还是非会员单位，若违反该办法，将视不同情况给予在行业内通报批评、媒体曝光等处罚，情节严重、构成价格违法的将移交有关行政部门处理。

　　协会当时指出，违反《办法》的情况是指：低价倾销，扰乱本市黄金饰品价格秩序的；高价敛财，损害消费者权益的。“如果有企业下浮超过3%，协会将和这家企业进行协调，看其是否属于低价倾销，即是否低于成本销售。若企业的售价还是高于成本，那协会不会采取惩罚措施”。

　　当时，就有业内人士表示：“试想如果老凤祥和一个杂牌金店都以同样价格销售，还有谁会去杂牌店买商品？没有价格优势，小企业拿什么去与名牌企业竞争？”

　　公开资料显示，自2001年8月，上海黄金饰品行业协会和上海宝玉石协会召集了13家主要会员单位，拟定行业自律价；2001年12月24日，上海市物价局对上海市13家黄金饰品公司开出行政警告处罚决定书，判定这13家企业制定的黄金“行业自律价”为“价格联盟”，要求立即停止执行最低基准价；2002年1月，13家受罚企业委托上海黄金饰品协会就该处罚决定正式向上海市人民政府申请行政复议。最后，相关物价部门因处罚程序不当而撤消了处罚令。

　　而截至今日，针对上海黄金饰品行业以及金店是否存在垄断、操纵金价的争论还在继续。　　(记者 杨 萌)