“营改增”启动 电影公司调整策略吸收政策红利

　　中国经济网北京8月6日讯（记者 于小薇）近日，中国电影集团公司(以下简称“中影”)与好莱坞博弈2%增值税的分账的问题进入公众视线，适逢暑期档多部好莱坞大片震撼来袭，8月1日起广播影视业又正式纳入“营改增”试点行业，此时曝出分账问题备受瞩目。

　　然而，一波未平，一波又起，当我们将视线落在进口影片的增值税问题上时，华谊兄弟传媒股份有限公司总裁王中磊又发微博称“不光进口影片遭遇增值税问题，国产片同样被这个税收政策改变而折磨，众所周知电影制作成本支出很大比例为人员成本，制作公司承担高额个税后是无法取得增值税发票的，可收入要加收増值税，无成本可抵不都成税了！”

　　目前，美国官方正在与中影交涉，中国经济网记者致电中影并未得到相关回复，而国内电影市场在实行新政后又会有何举措也有待观察。无疑，“营改增”政策的出发点是为了促进广播影视业的发展，但在政策实行的过程中看，境内外影片的分账都出现了短暂的迷失。那么，除却影片分账，“营改增”对中国电影业带来哪些影响，电影行业又该如何吸收政策红利，促进企业发展？

　　喜忧参半 中国电影业迎来大考

　　中国电影正处在一个飞速发展的时期，随着受众市场不断扩大，影院也根据观众的多样化需求调整战略，实行差异化经营的战略。中国电影市场情感、恐怖、科幻、喜剧等各类影片票房蒸蒸日上，但口碑参差不齐；此外，高票房的背后也折射出了中国电影业投资选片脱离市场、经营管理有待提升、行业分工不够细化等问题，面对未来五年内全球最稳定的看片市场，新政推行背景下的中国电影业机遇与挑战并存。

　　有学者分析指出，将广播影视业纳入营改增的试点范畴，对于电影企业来说喜忧参半。以人工等无法抵扣进项的成本较多、或者可以抵扣进项的项目较少的企业来说，“营改增”后税负有可能上升。对于生产环节的企业而言，由于可抵扣的税负较多，将产生利好。经济之声评论员袁建新认为整条广播影视业链条都纳入到这次增值税的改革，从这个角度来说，尽管可能个体上税收有增有减，但是整个行业税负降低了，这对于整个行业来说实际上是利好受益的。

　　一部电影的诞生要经过制片、美术、音乐、广告、化妆、服装、发行等诸多环节，新政实行，有利于电影制作公司将美术、音乐、服装等环节外包出去，从而促进广播影视业的行业细分和专业化发展，但是在发行环节，由于多为人工成本，并无抵扣可能，经营策略的调整势在必行。

　　保利影业投资有限公司公共事业部总监刘建峰在接受中国经济网记者采访时表示，“营改增政策的初衷旨在降低电影公司税负，更好的促进中国电影事业的发展。但是就现状来看，整个电影出品、发行以及院线等流通环节的链条并不完整，营改增对于电影行业下游的影院来说，税务负担加重了。”

　　具体来说，在企业的经营结构中，鉴于增值税的抵扣需要开具增值税发票，原本与企业合作的小型供货商、广告合作商，价格适宜，但可能无法出具各个环节的税收票据；新政实施后，企业则需要与大型的供货商、广告商合作，此类公司价格较高，规范合作的同时，也间接增加了企业的经营成本。

　　但是刘建峰也表示，新建影院却可能在这项政策中受益，据媒体报道，仅保利院线、万达院线、橙天嘉禾院线、星美院线这四条院线，到今年底的新建影院数量，合计将超过100家。影院在购置放映设备时，一般需要缴纳17％的增值税，营改增施行后，这部分支出则可抵扣进项。由于新建影院的进项完整，流通环节顺畅，则能从这项政策中获得实实在在的优惠。

　　营改增势在必行 电影公司如何吸收政策红利

　　8月1日起，广播影视业“营改增”已在全国范围内推行，四面八方到来的消息中，有部分企业税负不降反增的消息，也有产业升级、分工细分的捷报频传，营改增势在必行，电影公司应如何规避风险、调整策略，吸收政策红利？

　　北京市华税律师事务所主任刘天永从税务和法律角度提出建议:

　　第一，关注各地的财政补贴政策。对于在“营改增”过程中税负增加的企业，各地相继出台了财政补贴政策。建议企业积极关注自身在“营改增”前后的税负变化及各地的财政补贴政策。满足条件的企业积极申请财政补贴，从而进一步减轻增加的税负。

　　第二，防范过渡阶段的涉税风险。过渡阶段文创企业大多对增值税制度及申报纳税流程不熟悉，为避免不能顺利办理相关过渡手续，增加人力、财力成本，或影响纳税申报，建议企业尽快学习增值税纳税管理的法律法规、熟悉新的纳税申报流程，以便顺利应对这一变化。

　　第三，避免增值税发票犯罪。增值税发票犯罪是国家重点处罚的犯罪之一，其刑事责任最高可处无期徒刑并处没收财产。但是，文创企业往往缺乏对增值税制度的认识，可能导致虚开、虚抵扣等情况。一旦涉及刑事犯罪，将对企业及相关责任人员产生重大影响。因此，为适应此次“营改增”，建议企业着重学习增值税相关法律法规，防范增值税相关涉税风险。

　　近日来，全国各地“营改增”试点行业消息频传，政府和业内人士对于新政将产生的效果都投入了极大的关注，改革阵痛必然有之，电影行业不同性质、不同规模的企业面对改革大考，究竟会交出怎样的答卷，让我们拭目以待。

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(来源:中国经济网)