行政管理体制改革进程

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　　我国行政管理体制改革的重点是减少行政审批。从2002年到2012年末，先后进行了6轮改革，中央政府各部门共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。同一时期，31个省（区、市）本级共取消调整了3.7万余项行政审批项目，占原有总数的68.2%。

　　通过简政放权，减少政府对市场的干预，让企业、市场拥有更广阔的自主发展空间。党的十八大以来，新一届政府承诺将现有的行政审批项目削减1/3以上，共计500多项。今年，国务院已相继取消、下放了200多项行政审批事项，重点是经济领域投资、生产经营活动项目，特别是一些对企业投资项目的核准，对企业生产经营活动的许可，以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定等。日前，国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革，推出取消企业工商年检等多项措施。

　　通过简政放权，把政府不该管、管不好的事务交给市场和社会，加快推进政府职能转变。今年9月，国务院出台政策，宣布将在多个领域加大向社会力量购买公共服务的力度，同时明确下一步目标：“十二五”时期，向社会力量购买公共服务的工作在各地逐步推开，统一有效的购买服务平台和机制初步形成，相关制度法规建设取得明显进展；到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，使公共服务水平和质量显著提高。 

　　（本报记者  欧阳洁整理） 

　　《 人民日报 》（ 2013年11月04日 18 版）