200亿社会抚养费，究竟“抚养”了谁？【2】

还有多少公共资金在被滥用和侵占？

对于社会抚养费再次引发的热议。国家卫计委回应称，征收社会抚养费有法可依，但社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入；社会抚养费的收入没有对应的支出科目，也不允许与计划生育支出挂钩。

说白了，社会抚养费的征收有法可依；但收上来怎么花，却既非专款专用，更无明确的规定。

“一些执法部门的罚款有指标，有分成已是公开的‘秘密’，作为基本国策的计划生育的相关‘罚款’更是有过之无不及。”国家行政学院教授竹立家指出，一旦公共权力与部门利益甚至个人利益相挂钩，“养鱼执法”等乱象层出不穷也就不足为奇。

对于巨额社会抚养费的用途，有关部门回复“统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出”。

“在社会抚养费征收的过程中，一些地方部门的工作人员打着基本国策的招牌，行谋取部门或个人私利之实。征收‘罚款’时底气十足，资金去向却成了一笔‘糊涂账’。”山东大学社会学系教授王忠武说。

广州市政协委员韩志鹏称，“要像晒三公那样，对社会抚养费进行独立核算，征收、支出明细要见光，接受专项审计。否则，永远是一笔糊涂账。”

政府信息公开条例已实施多年，面对群众关切，类似的“托辞”“回复”一再出现，有的地方和部门要么讳莫如深，要么像挤牙膏一样避重就轻，如此工作作风显然与中央要求和群众的期待差距甚大。（记者周立权、张志龙、孔祥鑫、齐雷杰）