环京治理污染跨地交叉执法 加大排放改造支持力度

张工在参加通州代表团讨论。京华时报记者张斌摄

　　昨天下午，副市长张工出现在通州代表团的讨论会上。会上，张工倾听了代表们的发言，并在会后和代表刘志国就加大建筑垃圾治理的问题进行了讨论。会间休息期间，记者就市民关心的环保问题采访了张工。

　　■谈法规制定

　　治污地方法规即将出台

　　在谈及目前北京治理环境的新举措时，张工说，首先是制度上，今年一季度有一个治理大气的兴奋点，就是政策密集地推行。比如汽车调控的新政、新能源车的政策，这些等于是对汽车尾气的一个调控。

　　第二，去年出台了大幅度提高主要排放源的收费标准，从原来几毛钱一公斤变成现在10块钱一公斤，用价格手段来调控全社会包括企业的排污行为。

　　第三，马上要投票的《北京市大气污染治理条例》是全国第一个地方性的治理大气的条例，该条例的出台将会对规范执法、治污的行为产生重大影响，其中涉及污染谁治理、谁担责等问题。

　　此外，企事业单位都要公布年度的排污报告，向社会作报告。“所有企事业单位都要划线。我不怕曝光、不护短。”张工说，政府的职能现在就要加上一条，就是环境保护。

　　■谈具体措施

　　节后6地再开联席会议

　　张工表示，北京、河北、天津、山东、山西和内蒙古已经开过第一阶段的联合治污会议，第二阶段的会初步定在春节后，总结之前经验，进一步研究在新的形势下，深化体制机制的建立等一系列问题，争取6省份可以共同联动起来。“包括信息共享、应急联动、项目环评以及交叉执法。”

　　对于信息共享，目前主要考虑的是信息采集的问题，决定建立一个信息采集的大平台，摸索区域联动的方式；交叉执法，就是组织执法人员到天津、河北、山东等地去联合检查；项目环评是指在6省份内重大排污项目上马时，进行环境测评；关于应急联动，比如说不能光北京限车，现在天津也在限车，石家庄也准备要限车，山东、内蒙古、山西也在研究。

　　此外，国家气象局也在分析区域的气候变化情况，数据可以作为参考。

　　■谈企业退出

　　加大排放改造支持力度

　　“今年北京将退出300家污染企业，一些排放很强的企业，比如电镀、铸造、建材等行业将优先退出。”张工说，要以起到效果为主，而不仅仅是靠数量。除了污染企业退出外，还要加大对生产制造环节排放技术改造的支持力度，比如贴息、补助等。

　　只有每一个排放环节都锲而不舍地靠政策支持让其实施改造，总有一天积累的正能量能够爆发出来，让排放源头逐渐减少。

　　■观点

　　引用《潜伏》台词：有种胜利叫撤退

　　“我刚才在会场里一直在想，环保上有几个词应该琢磨琢磨。”张工说，其中一句是《潜伏》里的话，“有一种胜利叫做撤退，有一种失败叫做占领”。环保也是这样。我们原来是在以GDP为基础的前提下，不管什么样的元素都进了，污染、能耗、粗放、低效，这样的元素撤退，就是我们转型升级的胜利；反过来说，看着这些元素进来了，把当下的总量带起来了，但是从长远看是对环境的污染、对功能定位的破坏和对宜居环境的破坏，这就是一种失败。

　　还有一句话就是，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，环保也是一样。一件很小却有利于环保的事情，如果大家都做了，那可能就出现壮观的一个环保大格局；如果觉得扔张纸、吐口痰不是大事，但是大家都为之，就会形成一个不好的格局。

(来源:京华时报)