打好“政策组合拳” 保障就业目标实现
新华社北京3月22日电(记者周文其、杨丁淼、王学涛)22岁的南通大学应届毕业生张永斌曾对未来忧心忡忡。大二才从纺织工程转到生物技术专业的他,一度担心受专业学习时间较短、疫情导致信息对接不畅等因素影响,难以找到满意的工作。
不过,眼下的毕业季,张永斌收获满满,普米斯等多家知名生物企业都向他发出录用通知。“学校通过‘名企优企直通车’,专车接送毕业生‘点对点’面试签约,‘小规模、分专题、多批次’地把用人单位请进来,既符合校园疫情防控需要,又促进就业供需精准对接。”他对母校充满感激。
南通大学校长施卫东说,学校会加大对家庭经济困难学生、少数民族学生等毕业生群体的就业帮扶力度,实现精准帮扶全覆盖。
就业,是民生之本。今年全国两会上,稳就业的信号不断释放。不少代表委员热议扩大就业容量、培育就业新动能,为完善重点群体就业支持体系、缓解结构性就业矛盾建言献策。
擘画一年经济社会工作的政府工作报告提出,“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内”——前一个数字与去年的目标持平,后一个数字比去年5.5%左右的要求更高。
这是在今年需要就业的城镇新增劳动力创多年来最高、达约1600万人,高校毕业生创历年最高、预计超1000万人的背景下提出的。
党和政府一直将就业摆在经济社会发展的优先位置,创新实施就业优先政策,推动就业工作取得积极进展,即使最近两年多遭到疫情冲击,依然完成稳就业的任务。
2020年,全国实现城镇新增就业1186万人,高于“900万人以上”的目标。2021年,全国实现城镇新增就业1269万人,继续高于“1100万人以上”的目标。
去年底,国家发改委就联合财政部提前下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划40.5亿元。据人社部统计,截至目前,各地已累计发放留岗红包、用工补贴超5亿元。
从实施新的组合式税费支持政策到推动降低企业生产经营成本,从加强金融对实体经济的有效支持到落实落细稳就业措施,当前,我国又继续加大宏观政策实施力度,完善减负纾困政策,着力稳市场主体保就业。
穿着统一整洁的蓝色工服,入职不久的郑仁仁已经能够熟练地为自行车穿变速线。“疫情影响下,能找到这样一份稳定的工作真不错。”他说。和郑仁仁一样,2021年有近千名新员工加入天津金轮自行车集团有限公司。
天津金轮自行车集团有限公司人力总监杨春晓表示,受益于天津推出的各类税收优惠政策、小微企业贷款利率优惠政策、职工培训补贴政策等,助推降低企业生产经营成本,从而能吸纳更多员工就业,产量稳中有升。
中国人民大学财政金融学院教授赵锡军表示,相比以往,当前保就业的政策措施力度更强、范围更广、时间安排更及时,同时宏观政策层面更强调财政、金融等方面的政策都要和稳就业的目标相衔接,说明各个部门正在协同发力,共同为实现就业目标而努力。
稳定住宏观经济大盘、保持经济增速在中高速区间,是实现就业目标的另一大动力。
2月份,全国城镇调查失业率为5.5%,比上月上升0.2个百分点。国家统计局新闻发言人付凌晖对此表示,城镇调查失业率有所上升主要是季节性因素的影响。
2022年,我国GDP增长目标是5.5%左右。据国家信息中心经济预测部副研究员陈彬测算,十多年前,GDP每增长一个百分点可以拉动100多万人就业。现在,随着经济总量扩大,GDP每增长一个百分点就能拉动200多万人就业。“因此,5.5%左右的GDP增速完全能拉动超过1100万人就业。”
市场主体超过1.5亿户,吸纳就业能力强的服务业增加值占GDP比重超55%,新技术、新业态、新模式蓬勃发展,能保障安全生产生活的防疫抗疫体系,能驾驭复杂局面的宏观调控手段……都将继续成为2022年我国确保就业形势总体稳定的独特优势。
一系列“政策组合拳”凸显中国应对风险挑战、力保就业的决心与信心。“当前,国家部委和地方政府正按照政府工作报告要求,执行、落实好就业政策,确保今年的就业目标如期完成。”赵锡军说。
(参与采写:张宇琪)
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