奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。

近年来，我国奶业在壮大发展的同时，如何围绕奶业打造产业集群、促进区域经济发展，有效推动乡村振兴、促进共同富裕成为行业关注焦点。近日，人民网“我和我的新时代”乡村振兴采访调研活动走进河北省张家口市察北管理区，挖掘奶业带动当地经济发展、推动农民就业增收的鲜活实践。

振兴奶业 以质先行

2022年中央一号文件提出，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。明确加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。

察北位于河北省西北部、内蒙古高原南端，近年来，察北依托独特的资源优势，走出了一条“品质化种植、科学化养殖、产业化打造、资源化利用、融合化发展”的全链条特色奶业发展之路，成为全省优质奶源基地和张家口市奶业发展核心区。

在位于察北的旗帜园区内，自有草场处于坝上草原地带及京津冀涵养水源带上，全年空气质量高，水土滋润。据相关负责人介绍，这里的纬度和海拔最适合燕麦生长，而且燕麦草营养价值高，更容易被奶牛吸收。

为了从源头抓奶质，君乐宝与中国农业大学草业研究所展开牧草研究合作，经过品种改良的牧草具有提升奶牛消化率、减少代谢疾病、延长奶牛使用寿命、提高产量等作用。

君乐宝乳业集团种植管理部长王海军（左）向人民网记者介绍牧草基地。 人民网 焦磊摄

目前，旗帜园区周边布局了38万亩牧草种植基地，主要种植燕麦。据介绍，后期还将陆续推广苜蓿、青贮玉米、全株玉米等多年生、多品种、高营养价值的饲草种植，完善营养全面、高品质粗饲料的混种结构。

同时，为了保障鲜奶在“孕育”环节“保质保量”，旗帜给每头奶牛佩戴项圈，发放“身份证”，通过项圈，能清晰了解每头奶牛的遗传档案、健康档案、每日健康状况等情况，并给奶牛配备了封闭式恒温牛舍、恒温饮水槽、自动刮粪系统……通过一系列举措精准把控奶源质量。

“每一个牛种群，我们都配备了不同的饲料配方，每头牛的‘餐标’为80元每天。我们现存奶牛4万多头，奶牛每天早中晚各挤一次奶，日产鲜奶能达到350吨。”旗帜牧场场长宋清云介绍说，结合区位自然资源优势，旗帜乳业园区建设了一期年产3万吨婴幼儿配方奶粉生产线和二期年产5万吨婴幼儿配方乳粉项目，总产能达到8万吨。

旗帜乳业园区的挤奶车间。人民网 焦磊摄

据了解，察北目前建成万头以上牧场2个，奶牛存栏6.3万头，年产鲜奶30万吨，规模养殖率、机械化挤奶率全部实现100%。

发挥全产业链优势 推动农民就业增收

长期以来，察北的大企业不多，工作岗位有限，一些有劳动能力的群众就业存在困难。据介绍，君乐宝在壮大自身产业、不断进行“强链补链延链”的同时，也带动当地产业发展，形成“产业帮扶+项目帮扶+营养帮扶”模式，努力探索从“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的转变。

企业相关负责人介绍，旗帜乳业园区建成以后，直接促成上千人就业，其中70%是当地人，有560人是困难户，总共辐射7个乡镇、18个行政村56个自然村。园区员工平均年收入4到5万元，困难群众通过力所能及的劳动增加了收入，生活水平逐渐提高。

在察北，奶产业链条在向上游延伸的同时，也带动了周边种植业的发展，逐渐形成了订单种植的新产业模式，拉动了当地经济发展。目前，察北建成饲草基地6.5万亩，以订单模式带动冀、蒙、甘、晋等地区种植饲草20多万亩。

旗帜与周边近8万亩地农户签订了青贮订单协议，每年以不低于市场价收购当地玉米青贮和其他饲草共计24万吨左右，在帮助农户增收的同时，也建立起农作物的产业化种植模式，丰富了当地产业类型。

目前，旗帜园区已带动当地物流公司和饲料厂一同合作发展。带动了当地餐饮、住宿、旅游等服务业的发展，走出一条帮扶产业规模化、资产经营品牌化、利益联结稳定化的共同富裕之路。

“我们厂区员工有560多人，这么多人的衣食住行都需要消费。”旗帜奶粉工厂厂长孝显然表示，厂区员工的消费同时带动了周边村镇相关产业的发展，助力商户增收。

以政策为导向 走出与乡村振兴融合发展之路

2019年7月，国家发改委、河北省政府联合印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划 （2019-2035年）》，提出要恢复与保护森林、草原、湿地等自然生态系统，提高森林、草原、湿地等生态用地比例。

一方水土养一方人。大面积退耕还草的实施，在保护地方生态环境的同时，也促进了生态经济发展的良性循环。据悉，君乐宝建立大规模草场，多元化的种植不仅改善了当地草原生态结构，同时带动地方就业，促进了当地绿色生态及旅游经济共同发展。

在上游赋能生态和经济的同时，生产环节末端的剩余资源也在默默“贡献”。奶牛粪便产生的沼气，可以作为清洁能源供能，形成粪污废弃物循环利用模式，实现了废弃物资源化利用和污染零排放。

同时，依靠自身全产业链优势，君乐宝也形成了推动当地产业因地制宜发展的帮扶路径，通过采用“帮扶资金入股、政府运作、企业租赁、集体受益、个人分红”等不同形式的利益联结模式，在邢台威县、石家庄行唐、灵寿、河南正阳等地，根据当地产业特色，发挥当地产业优势，以产业帮扶及项目帮扶等形式助力精准帮扶，培植产业亮点，通过土地流转增加农民收入、订单农业保障农民收益等多种模式，实现了流转土地挣租金、入园打工挣薪金、入股分红挣股金，带动当地经济发展和农民增收，实现稳定帮扶。

据了解，截至目前，君乐宝累计直接帮扶200多个村庄、帮扶人口达18000余人，增加近4000多个就业岗位，其中直接吸纳困难群众就业2000余人，年人均增收4-5万元。

“授人以鱼不如授人以渔。在君乐宝看来，乡村振兴和共同富裕的关键在于产业。有了产业就能创造就业机会，吸引产业人才回流，推动乡村振兴，促进共同富裕。”君乐宝乳业集团总裁助理冯进茂表示。

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