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如何确保房地产市场平稳发展?人民银行回应

2023年01月13日17:21 | 来源:人民网
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人民网北京1月13日电 (记者罗知之)国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,介绍2022年金融统计数据,并答记者问。人民银行货币政策司司长邹澜在会上表示,针对房地产市场出现的调整,人民银行会同有关部门从供需两端发力,促进房地产市场平稳运行。

邹澜介绍,房地产业的良性循环对经济健康发展具有十分重要的意义,中央经济工作会议明确要确保房地产市场平稳发展,满足行业合理融资需求,有效防范化解优质头部房企风险,要因城施策,支持刚性、改善性住房需求,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

“随着相关政策效果逐步显现,近一段时间房地产行业尤其是优质房企的融资环境明显改善。去年9月到11月,房地产开发贷款累计新增1700多亿元,同比多增2000多亿元。去年四季度,境内房地产企业债券发行1200多亿元,同比增长22%。根据中央经济工作会议的明确部署,近期人民银行会同有关部门提出改善优质房企资产负债表计划,人民银行和银保监会还联合召开了信贷工作座谈会。从企业公开披露信息看,过去十年间,我国房地产业资产负债表经历了快速扩张,十年时间全国前50大房企资产规模增长了10倍,还有个别企业增长了23倍。同时行业负债结构高度多元化,这其中金融负债只占到31%,包括银行开发贷款占14%,境内外债券占9%,非标融资占8%;其余的主要是上下游企业垫资占30%,预收个人房款占32%,延迟缴交的税费、土地价款占7%。”邹澜说。

邹澜表示,根据中央经济工作会议的部署,防范风险从问题房企向优质房企扩散,有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》,聚焦专注主业、合规经营、资质良好,具有一定系统重要性的优质房企,重点推进“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四个方面共21项工作任务,综合施策,改善优质房企现金流,引导优质房企资产负债表回归安全区间。这些任务既包括抓好已经出台政策的落实,也包括设立全国性资产管理公司专项再贷款、设立住房租赁贷款支持计划等一系列新举措。

谈及房价,邹澜指出,统计局按月公布70城房价的同比、环比数据,对于70城之外的城市,当地政府有关部门也掌握数据。“对70城的历史数据作分析,发现房价确实存在明显的周期性波动规律。出现连续三个月上涨或者连续三个月下降,能够说明房价出现了趋势性变化。这个趋势性变化形成的时间往往比较长,按照新政策,虽然城市政府每季度评估房价变动情况,但是到达触及条件,真正要调整房贷利率下限这个周期可能要远远超过评估周期。也就是说房贷利率政策既是根据房价走势动态调整,又具有较强的稳定性。建立动态调整长效机制后,新发放首套房贷利率政策能够实现‘因城施策’原则下的双向动态灵活调整,既能够有效支持房地产市场面临较大困难的城市政府,用足用好政策工具箱,也能引导房价出现趋势性上涨的城市政府及时退出,促进当地房地产市场平稳健康发展。”

(责编:罗知之、吕骞)
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