監管部門強化中介機構問責力度
根據証監會最新公布的信息,今年上半年,國信証券、民生証券、光大証券、南京証券、中信証券共5家証券公司被監管部門採取行政監管措施。去年上半年的行政監管措施均針對保薦代表人,沒有一家券商被採取行政監管措施。
今年上半年,國信証券因隆基股份項目被監管談話,民生証券因天能科技項目被公開譴責及責令改正,光大証券因上海康達化工新材料項目被出具警示函,南京証券因新大地項目被公開譴責及責令改正,中信証券因東吳証券項目被出具警示函。
此外,國信証券由於未督促隆基股份履行信息披露義務,涉嫌違法違規,於今年6月13日被証監會正式立案。國信証券新申報的保薦材料和項目從立案之日起暫停。
業內人士表示,以往中介機構和保薦代表人因違法違規受處罰,大部分是由於相關發行人上市后出現業績變臉等情況,但今年上半年的處罰顯示在發行環節也強化了監管力度。例如,新大地、天能科技兩家公司雖迫於壓力,主動提交終止發行上市申請,未發行新股並上市,但由於兩家公司的IPO申報材料造假且相關中介機構未勤勉盡責、審慎核查,南京証券和民生証券均被給予公開譴責及責令改正。
根據相關法律法規和監管規則,保薦機構如被處以警告處罰,將對其增加新業務種類、設立或收購証券經營機構、發行股票或債券等產生重要負面影響,也將對証券公司分類評價結果產生重大影響,導致繳納更多的投資者保護基金。
根據相關規定,從券商被証監會立案調查之日起,証監會即暫停受理其新申報的保薦材料和項目。投行人士介紹,由於國信証券被暫停受理申報項目,招商証券、廣發証券保薦的IPO排隊企業數量已超過國信証券,躍居前兩位。記者 毛建宇
(來源:中國証券報)