证券纠纷调解机制专业高效彰显公益属性

　　证券业协会作为证券行业的自律组织，承担着法定的证券纠纷调解职能，是证券市场参与者表达利益诉求的途径之一。证券纠纷调解机制是高质量、高效益的矛盾纠纷解决手段，微观上可以实现案结事了，有利于及时化解矛盾，修复当事人之间的关系，实现社会关系的和谐稳定；宏观上有利于塑造证券行业良好的社会形象，促进行业的持续健康稳定发展。

　　考量证券纠纷调解机制的设计初衷，重点是保护中小投资者合法权益，整个证券纠调解机制也彰显了公益属性，包括：（1）调解程序启动的简易性、便利性；（2）调解过程的专业性和高效性；（3）调解结果具有较强的可执行性，特别是要求会员在履行调解协议中负有比投资者更重的义务；（4）调解成本较为低廉。

　　由证券行业的特殊性所决定，证券纠纷具有不同于普通民商事纠纷的特点，即涉及人数众多、标的额大；案件影响范围广；案情复杂、专业性强等。因此，证券纠纷调解也不应定位于普通的人民调解，而应顺应证券纠纷的特征定位于专业调解，充分发挥专业调解简便、保密、专业、低成本的优势。

　　证券公司参与纠纷调解，能够使证券纠纷快受理、快调解、快结案，一方面缩短了纠纷处理时限，节省了纠纷解决成本以及由此增加的经营成本；另一方面将矛盾及时化解在行业内部，能够在一定程度上防范纠纷风险的积累和矛盾的激化，降低群体性事件发生的概率，减轻了行政机关维稳压力和司法机关的案件数量。随着逐步建立健全“诉调对接”、“仲调对接”机制，证券公司可以借此加强与司法机关、仲裁机构的沟通，降低败诉风险。 （作者是北京仲裁委员会仲裁员）