商務部：利用外資規模穩步擴大 質量水平顯著提高

人民網北京11月6日電 今日，商務部網站刊發《十六大以來商務成就綜述之十：利用外資規模穩步擴大 質量水平顯著提高》。報告顯示，十六大以來，我國利用外資規模不斷擴大。2003-2011年，中國共計批准設立外商投資企業31.4萬家，實際使用外資金額7192.2億美元。截至2011年底，中國累計設立外商投資企業超過73.8萬家，實際使用外資超過1.2萬億美元。

吸收外資是中國對外開放基本國策的重要組成部分。黨的十六大以來，中國積極有效利用外資的政策導向進一步明確，外商投資環境進一步優化，外商投資法律法規體系更加完備、透明、規范，市場更加開放，投資便利化進展加快，產業配套能力日益提升，對外商投資的吸引力不斷增強，中外投資合作的廣度和深度也隨之達到了一個全新的水平，取得的成就舉世矚目。

一、總體規模穩步擴大

2003-2011年，中國共計批准設立外商投資企業31.4萬家，實際使用外資金額7192.2億美元。截至2011年底，中國累計設立外商投資企業超過73.8萬家，實際使用外資超過1.2萬億美元。2011年與2002年相比，實際使用外資金額增長了120.0%，年均增長9.2%，在全球的排名由第四位上升至第二位，並已連續20年保持發展中國家首位。在聯合國貿發會議等權威機構開展的投資前景預測中，中國多次成為跨國公司海外投資首選地。

特別值得一提的是，在國際金融危機期間，中國市場成為全球跨國直接投資的重要穩定因素，而在此后全球跨國直接投資走向復蘇的過程中，中國同樣發揮了重要的推動作用。2009年，在全球跨國投資下降39％的情況下，中國吸收外資僅下降2.6％。2010年，中國吸收外資即實現了17.4%的增長，並首度突破1000億美元。

二、產業發展水平明顯提升

（一）服務業利用外資發展迅速。在世貿組織分類的160個服務貿易部門中，中國已開放100個，佔62.5%，接近發達成員平均水平。服務業吸收外資佔全國實際使用外資總量的比重從2002年的23.0%提高到2011年的47.6%，佔比首次超過制造業。與此同時，服務外包、連鎖經營、無店鋪銷售等新興業態也獲得了較快發展。外商對服務業投資的擴大，有效地促進了流通業經營效率的提升、國內消費市場的擴大和企業生產經營環境的改善。

（二）高科技產業吸收外資明顯增加。電子信息、集成電路等技術密集型產業吸收外資繼續得到發展，新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業的外商投資也日益形成規模。據科技部統計，截至2010年底，外商投資的高新技術企業佔全國高新技術企業總數的比例達23.8%。外資對高科技產業投資的溢出效應、示范效應和競爭效應為我自主創新的開展提供了良好的基礎，有力地促進了我國內相關行業整體技術水平的提升。

（三）功能性機構發展態勢良好。外商對華投資從傳統的加工裝配環節逐步向產業鏈的高端延伸，在華設立的地區總部、研發中心、結算中心、物流中心等功能性機構不斷增多，服務范圍不斷擴大。如截至2011年底，外資研發中心已達1600多家，其中，近50%的研發中心從事先導技術研究，60%以上的研發中心將全球市場作為其主要服務目標。這使得中國產業的發展更加全面，有效提升了中國在全球分工中的地位，同時也明顯地增強了中國為國際產業界提供當地配套和跨國服務的能力。

三、區域開放成效顯著

（一）外資區域布局有所改善。黨的十六大以來，我國繼續積極引導外商擴大對中西部的投資，促進相關產業的梯度轉移，從而有效提升了中西部外資工作的水平，對我沿邊、沿江開放戰略的推進也發揮了重要作用。目前，中西部地區吸收外資佔全國的比重已經從2002年的13.3%提升到2011年的16.7%﹔中西部地區不但在承接東部勞動密集型產業轉移方面有了明顯進展，電子、汽車、航空航天、醫藥制造、現代農業等高端產業和服務外包等新興業態也已初具規模，在一些領域甚至開始與東部地區實現同步發展。外資對於東北老工業基地國有企業的改組改造和區域內相關產業發展的促進作用也明顯增強，2011年，該區域實際使用外資金額同比增長達到9.7%，高於全國平均水平。

（二）國家級經濟技術開發區等區域發展平台輻射帶動作用不斷增強。截至2011年底，國家級經濟技術開發區已達131個，東部與中西部地區各佔一半，中西部地區所佔比例明顯提升，開發區區域布局進一步合理，發展漸趨均衡，綜合實力顯著增強。2011年，國家級經濟技術開發區實現工業產值12.4萬億元，稅收收入7287.6億元，分別佔全國的14.4%和8.1%﹔實現進出口總額6593.5億美元，實際使用外資429.5億美元，分別佔全國的18.1%和37%。

四、經濟社會貢獻日益突出

目前，外商投資企業已經成為國民經濟的重要組成部分，在中國經濟社會發展中發揮著重要作用。2011年，佔中國企業總數不足3%的外商投資企業，實現工業產值22萬億元，佔全國工業產值的26.1%﹔進出口額18602億美元，佔全國進出口總額的51.1%。外商投資企業直接就業人員約4500萬。