我國養老金缺口較大 優先保障困難人群基本生活

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院總理溫家寶29日在國家發改委調研時說，當前我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。要密切關注和跟蹤國際形勢，集中精力把自己的事情做好﹔科學研判國內經濟發展走勢，更好地處理經濟增長、結構調整和控制通貨膨脹三者關系。

溫家寶強調，要高度重視改善民生。物價問題任何時候都不可低估。社會保障最重要的是醫療和養老，要擴大覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，尤其要做好農民工、企業退休職工、城鄉低保對象的社保工作。溫總理的一番講話提示了今年中國經濟將要面臨的困難，穩物價、保民生，仍然是今年中國經濟發展的重要任務之一。經濟之聲特約評論員、國務院參事湯敏對此作出了解析。

國家統計局公布的數據是，去年全年CPI，即居民消費價格同比上漲2.6%，是最近三年來的最低漲幅。但是，去年12月份，單月居民消費價格總水平同比上漲2.5%，創下7個月以來的新高。溫家寶總理調研時特別強調，物價問題任何時候都不可低估，這是不是暗示了今年中國的物價形勢比較嚴峻？

湯敏：目前的低物價情況還是很脆弱的，2011年物價是5.6%，去年降了一半是，但是這也可能反彈，物價跟農村、農民收入和農產品的生產情況都有很大關系。國際糧價最近一直在上漲，這是因為因為去年多個產糧大國都都在減產之中。國際糧價上漲，對中國就有推動。另外我們現在提出農民的人均純收入要不斷增加，每年要增加10%以上，農民純收入增加會使農產品的成本增加，這都給對物價帶來很大的壓力。還有一二線城市的房價也還在上漲，它又會帶動房租的上漲，這些對物價都有往上推動的作用。

電價、氣價、水價等都關系著千百萬戶居民包括農村居民的物價問題。如果價格扭曲太嚴重的話，會造成生產上的問題，這是非常值得注意的。還有一個因素是貨幣，玩偶哦前幾年都貨幣有超發的傾向，貨幣供應還是比較大。錢多了同樣對通貨膨脹也有很大的壓力，包括國外的因素，以及熱錢的因素。

北京時間今天凌晨，美聯儲下屬的聯邦公開市場委員會宣布，超低利率在失業率高於6.5%的情況下保持不變，每月採購850億美元國債等的量化寬鬆政策不變。再加上之前日本也出台了無限制的貨幣寬鬆政策，那麼今年，全球范圍的貨幣寬鬆，會對我國調控物價帶來多大的壓力？

湯敏：現在發達國家處境都比較困難，所以貨幣政策非常寬鬆，一部分錢可能在本國用，一部分錢就會流到其他的國家去，特別中國經濟增長還比較快，而且經濟態勢相對穩定，一部分熱錢可能會涌進來，這對貨幣供給也會有一定的沖擊，所以需要採取對應的措施，把這部分錢回收回來。

溫家寶總理在調研時說，社會保障最重要的是醫療和養老，要擴大覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，尤其要做好農民工、企業退休職工、城鄉低保對象的社保工作。目前我們的醫療和養老保險的覆蓋達到了什麼樣的程度？

湯敏：醫療的覆蓋面是比較廣的，養老還有一部分沒有覆蓋到，特別在農村：到2011年年底農村養老覆蓋大概60%左右。廣覆蓋是目前養老首先要解決的問題。另外還有低水平的問題，怎樣保証養老金不斷的提高，隻有老人們才能得到很好的保障。

另外就是養老金缺口的問題，這是一個巨大的缺口。當然養老金問題不僅是中國，現在全世界范圍內都面臨養老危機的問題。原來設計中人的生命沒有這麼長，但是由於醫療的改善，現在人的壽命越來越長，在幾十年前交的養老金現在都有缺口了。

養老的問題不是一兩年能解決的，它需要一個過程，在中國目前生產的水平下，我們的人均GDP在世界上是比較低的，在這個時候期望很高的覆蓋率，或是很高水平這是不現實的。在這種情況下重點是要保障困難人群的基本生活，這格外的重要。