春運回家路艱辛依舊 鐵路運力不足是主因？

　　又是一年春運時。1月26日，2013年春運大幕正式拉開。今年春運的購票時間提前了、購票方式增多了，春節回家之途還會路漫漫嗎？

　　購票體驗

　　春運火車票是否依舊難買

　　1月26日，春運開始的第一天，記者點開12306余票查詢網頁，京廣沿線無論普速、高鐵，2月9日之前的車票幾乎全部售罄，廣州至成都、北京至江西等線路也都無票。

　　當天11點，2月15日的返程票開始預訂。記者下載安裝了搶票軟件，提前10分鐘登錄12306網站，開始不停“刷”票，11點零二分，音樂響起，訂到了返程高鐵票。通過網銀排隊交完費時，已是11點20分。再回頭查詢，隻剩下了3張高鐵商務票，其余全部售完。

　　和記者的“幸運”相比，湖北孝感的殷先生至今沒有訂到票。他是來京的農民工，對於網上訂票並不熟悉，也不知道搶票軟件。他說，以往春運以排隊的方式購票，現在擔心不行了，排第一也不一定能買到票。

　　沒有買到票的還大有人在。來自北京某媒體的調查顯示，在街頭隨機調查的203人中，隻有100人成功購得火車票。其中，49人通過網絡成功購票，16人排隊購得，20人在訂票點購得，9人通過電話購得，還有6人托朋友或單位關系購得。在49名通過網絡購票的人中，有超過半數的人都嘗試過刷票軟件，並成功購票。

　　盡管與往年相比，今年春運火車票預售期大大提前，節前售票高峰也比往年早了8天左右。購票實名制、網絡售票、電話售票……人們發現，這些措施的推出似乎並沒有完全改變春運火車票“一票難求”的狀況。

　　一直關注春運的中國社科院工業布局與區域經濟研究室主任陳耀接受記者採訪時說，“我30年前調研的狀況還在出現，雖然也增加不少運力，就鐵路春運難來講，這種現象還在繼續。”

　　官方公布的數字則顯示，今年全國春運發送旅客預計將達34.07億人次，比上年春運實際完成增長8.6%。鐵路旅客出行量預計將達2.245億人次，佔全部旅客出行的6.59%。

　　據測算，今年春運期間日均旅客出行將達到8517萬人次，而鐵路的日均發送旅客量僅能達到561萬人次，高峰日達700萬人次左右。從1991年到現在，中國春運客流量從8.5億人次飆升至34億人次，增長了4倍多，尤其是最近幾年每年都增加近4億人次。

　　新聞分析

　　運力不足是主要原因？

　　經過多年的鐵路建設，去年以來，我國新開通多條高鐵，鐵路總裡程已達到世界第二，高鐵運營裡程達到世界第一，極大地增加了鐵路運能。但為什麼現在鐵路運力仍然緊張？鐵路部門人士指出，盡管鐵路運力不斷增加，運力和需求之間的矛盾依然突出。

　　今年春運，由於哈大、京廣高鐵等新線的開通，增加了運輸能力，特別是湖北、湖南等歷年春運緊張地區鐵路運輸能力有所增加。同時，增開了部分普通旅客列車，也增加了運輸能力。

　　然而，作為少數沒有完全市場化的交通工具，火車“比飛機便宜，比汽車舒服”，受天氣影響較小，性價比相對較高，因此大多數人都將火車作為春節回家的首選，旅客需求連年增長。

　　一方面是運力不足，另一方面，停運部分車次也受到質疑。

　　去年12月底京廣高鐵開通，自12月21日零時起，部分開往鄭州、武昌、太原等方向的圖定列車停運。停運列車共有38對，其中從北京始發終到列車共32對。

　　殷先生以往回家乘坐的夕發朝至的車次就在其中。他告訴記者，現在，坐高鐵回家，孝感站離家還有近百公裡，而高鐵都是全新的鐵路，原來的特快也很方便，為什麼要停開呢？即使停開，春運時能不能恢復呢？

　　陳耀告訴記者，從區域經濟研究的角度來看，我國人口就業和經濟布局是錯位的。人們大多在珠三角、長三角、環渤海等發達地區就業，遠離家鄉，春節又要回家團聚。“這不是運力能夠解決的事，這麼多人集中遷徙，任何一個國家的運力都達不到。”

　　“從城鎮化進程來看，目前的城鎮化率隻有51%，還比較低。這當中還有10幾個點的人口因為戶籍限制沒有融入城市，春節隻能舉家遷徙。”

　　鐵道部運輸局公布的統計顯示，春運旅客成分中，主要有民工流、學生流、探親流、旅游流，其中，民工流一般佔春運客流的30%—40%，比例最高的地方達到80%。

　　陳耀告訴記者，年年一票難求也有鐵路本身的原因，鐵道部門在挖掘潛力、改進服務上還有空間。雖然倒逼機制促使其服務意識有些改進，但還是遠遠不夠。

　　北京物資學院物流學院院長鄔躍認為，中國的鐵路運輸構建方式大多是點對點的運輸設計，從起點到目的地，沒有換乘﹔偶爾有換乘的也不太方便。如果換成環形設計、並且各種運輸方式能有效銜接，肯定會好得多。

　　深度觀察

　　何時不再“一票難求”

　　何時解決“一票難求”？鐵道部又給出了新的時間表：2015年。有聲音指出，從2010年到2015年，輿論連年追問，說法年年變化。

　　著名經濟學家梁小民接受記者採訪時表示，春運“一票難求”在目前狀況下無法解決，隻能緩解。因為大量外出的農民工春節要回家團聚，這個剛性需求基數太大。而鐵路的運力增長根本達不到。不光是中國達不到，美國、歐洲聖誕節時也是一票難求。“但是可以緩解，就是讓更多的外出人員融入城市，而城市化是一個漫長的過程。”

　　鄔躍也認為，春運暴露出，數量巨大的進城外來工無法有效地融入城市社區、在城市扎根，隻好在家鄉和工作地之間來回跋涉。這需要我們調整產業結構、加快戶籍改革，解決春運難的根本出路在於加速城市化進程。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明接受記者採訪時說，加大鐵路、高鐵投資建設也是緩解措施之一。隨著中國近年飛速進入“高鐵時代”，高鐵在一定程度上緩解了春節期間的運輸壓力。這也說明我們的高鐵投資是有客觀需求的，前幾年的投資是有效投資。“從另外一個角度來看，春運“大遷徙”也說明我國經濟增長有巨大的潛力，包括高鐵在內的車票有強大的消費支撐。”

　　鐵道部運輸局有關負責人表示，若按春運高峰需求擴建鐵路，而在非春運和非黃金周時段，95%左右的客運能力又將被閑置，造成巨大的資源浪費。“要解決春運難題，還需要全社會各種交通運輸方式共同努力。”

　　據悉，面對春運出行旅客的增加，民航已安排充足的運力以滿足旅客出行需求。截至1月23日，民航已安排各航空公司加班包機共2.5萬班，西部城市航班和海峽兩岸包機客運航點均較去年有所增加﹔公路交通部門今年春節期間將繼續實行高速路上小客車免費通行，免費時間是2月9號00:00開始至2月15號24:00結束。

　　陳耀告訴記者，加強運輸網絡密度、增強綜合運輸能力也是緩解措施之一。比如，可以多建一些機場，我國目前才130多個機場，不及有些發達國家的零頭。建機場一方面可以保持生態，同時隨著人們收入水平的提高，坐飛機出行的人數也會越來越多。“機場開始營運時財政可考慮適當給予補貼，同時政府要加強各種交通方式的有效銜接，從方便乘客出行的角度。”陳耀還說，至於鐵路服務改進則需要通過改革，形成競爭的壓力，這樣才最能不斷提升服務質量。（記者李忠峰）