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圖為損毀嚴重的路面。 張毅力攝
一條投資6720萬元的省級公路，建成不到1年就破了相，5年多還沒竣工驗收。
這段名為S334君二線的公路，從河南汝南縣老君廟至確山縣城，周邊群眾稱之為豆腐渣省道。
據知情人講，路面迅速損壞的原因是路基不合格，當時中標的兩家單位都稱並未參與施工。
路面坑窪不平竟能顛死生豬
25公裡長，60處損毀，新車一年就壞
近日，有群眾反映，在河南省駐馬店市，有一段建成5年都通不了車的“豆腐渣省道”，給生產生活帶來極大不便。
據了解，這段路從汝南縣老君廟到確山縣城，全長25公裡。1月29日，記者驅車趕往現場，進行實地探訪。
為了採訪順利，記者特意乘坐了一輛越野車。可是在這段路上，依然磕磕絆絆。路面隨處可見坑窪，全程約有60余處損壞嚴重。60公裡—80公裡的設計時速根本無法達到。越野車吭哧吭哧，時速隻達30公裡，25公裡花了40多分鐘。
車至確山境內，路邊豎著一塊“危橋斷行通告牌”。橋東多個大坑，還堆著石板等建筑垃圾，橋面僅能容納一輛車通行。
在橋頭拉客的一位面包車司機說，2008年公路修好之初，道路看上去還可以，但是不到一年，路面就出現了大坑小坑，由於經常碰底盤，新車跑了不到一年就壞了。
汝南一位做生豬收購的楊姓村民說，由於坑窪不平，拉生豬的車劇烈搖晃，不少豬拉不到地方就顛死了。
生意可以不做，但周邊群眾不能不出門。在駐馬店市驛城區吳桂橋村街頭經營水果生意的劉先生說，君二線是確山到汝南的必經之地，也是最近的路。2007年搞升級改造，沒想到越改越糟糕。不走這，隻能走新陽高速，繞行幾十公裡，還要收費，再說農用車也上不了高速。
汝南縣韓庄鄉一位村民說，這裡是農區，跑的都是糧食車、客車、面包車、拖拉機，這些車能把路跑壞？把路修成這樣，不是糟蹋錢嗎？
路基偷工減料路表也未達標
修了又壞，壞了又補，根本不起作用
好好的公路爛成這樣，當地群眾幾年來不斷通過各種渠道反映問題。有了解情況的人告知，公路管理部門並非不知情，所以多年遲遲不驗收，幾個月前迫於壓力才簡單進行了修補。
按規劃，這條路建設標准為二級瀝青公路，設計兩層水穩層，實際隻建一層便直接鋪了瀝青。“水穩層”全稱水泥穩定碎石層，用來確保路基穩定。這個環節偷工減料，路基自然不穩。另外瀝青厚度也根本沒有達到國家標准。
工程“難產”，路面損毀，當地的解決辦法是盡可能不讓車輛通行。早前，駐馬店市公路局曾在確山段豎起8個水泥柱子擋住大車，以示此路不通。過往車輛繞開柱子通過，多次發生交通事故，柱子上有不少車輛碰撞后的印記。
目前，8個水泥樁剛被挪掉。公路養護人員說，去年8月，有媒體曝光過這條路，后來公路局迫於壓力，拆掉柱子，簡單維修了路面，但幾個月過后，路又壞了。
汝南縣韓庄鄉韓姓村民告訴記者，這條路修補前有的大坑達到70多厘米深。原本不到半小時的路，有時一個小時走不完，晚上甚至無法行車。小修小補根本不起作用，下完雨一碾，補的路面又壞了。
按照規劃，省道S334君二線汝南老君廟至確山縣城段全長24.6公裡，經汝南康店、韓庄鄉、孫鋪，驛城區吳桂橋、劉樓，終點在確山縣三裡河鄉東丁庄接京珠高速確山連接線。
該項目由河南省發改委於2005年下達建設計劃，文件號為豫發改投資〔2005〕856號，屬於河南省2005年干線公路第二批開工項目。工程總投資6720萬元，項目建設單位是駐馬店市公路管理局。
查不到施工方等不來驗收期
中標單位沒施工，交工5年未驗收
駐馬店市公路管理局是業主方，將工程交給中標單位施工。工程有問題，人們首先想到找施工方，沒想到找到一本糊涂賬。
查閱駐馬店市公路局公告，可知該項目分為兩個施工標段和一個監理標段。2006年3月8日開標，業主最終確定了施工一標和二標中標單位，分別是上蔡縣暢達公路工程有限公司和遂平縣公路工程開發有限公司。
可是這兩家都聲稱沒有參與施工。
上蔡縣暢達公路工程有限公司負責人表示，他們主要修本縣轄區的路，壓根沒做過君二線工程。
遂平縣公路局局長王彥彬也是同樣的說法，遂平縣公路工程開發有限公司在2007年后一直“癱瘓”，工人都另謀出路了。
當地人介紹，駐馬店每個縣公路局幾乎都有一家工程公司，如果某縣的資質達不到要求，就借用其他縣的公司進行投標，中標后還是由本縣公路局下屬公司修或由市公司修。
另一種情況是，讓其他縣城的公司中標，然后轉包給自己縣公路局的下屬公司。中標只是走形式，多數情況是各縣公司修各縣的路。
施工方目標不明，驗收方誰是主體？
省道應該省裡驗收，但省交通廳質檢站告知：河南高速公路驗收都讓他們忙不過來，省道組織驗收的職能下放給了各地市。
那麼，駐馬店市公路管理局把守驗收環節，是否盡到職責？《公路工程竣(交)工驗收辦法》規定：公路工程未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
驗收分交工驗收，和試運營后的竣工驗收兩部分。
這條路於2006年5月開工，2007年12月竣工，2008年12月9日交工驗收。但竣工驗收卻沒了下文。二級公路設計年限總共15年，時間已過去1/3，驗收交付依然遙遙無期。
記者欲求回應遭遇層層推諉
省裡問到市裡，始終沒有答復
駐馬店市公路局早前提供過一份書面回應，承認道路損毀，說沿線路面病害較為嚴重，部分路段路面網裂、裂縫達2500平方米，沉陷、坑槽7000余平方米，其中嚴重的路面坑槽及翻漿地段多達10余處。
但他們認為道路質量沒問題，罪魁是“超載”。
回應中說：“經調閱查看該項目的竣工資料，施工自檢和監理抽檢指標符合設計及規范要求。由於在道路試運行期間，受到大量超限超載車輛的破壞，該項目部分路段受損嚴重，雖採取措施處理，因種種原因，未能進行工程質量鑒定，竣工驗收工作未完成。”
這樣的回應，依然讓人難以索解，不驗收的“種種原因”到底是什麼。
通過記者沿途查看和走訪當地村民獲知，附近沒有礦產或大型工程、大型企業的運輸車輛，而且設有超檢站，超載毀路一說顯然不大成立。
採訪中，記者一再追問長期沒有驗收的原因，河南省公路局辦公室主任答復說，安排駐馬店市公路局予以回復。
駐馬店市公路局孫姓局長在電話中說，我盡快安排人答復。層層安排，答復卻始終沒有出現。
記者從《公路工程竣(交)工驗收辦法》中找得到以下條文：第二十七條，項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令停止試運營。
交通主管部門坐視不管又當如何？沒有找到相關規定。
這條路屢經曝光，最后都歸於不了了之。周邊群眾在苦惱與無奈中呼喚結果。
(人民網-人民日報)
