“營改增”減負超５５０億（關注）

　　國家稅務總局局長王軍4月１６日透露，截至今年２月底，先行試點的“營改增”９省市試點企業已達１１２萬戶，實現減負５５０億元以上。

　　圍繞“營改增”改革相關熱點話題，王軍１６日接受了記者採訪。他指出，“營改增”試點運行一年多來，總體看試點運行平穩，好於預期，漸行漸好。

　　王軍說，數據顯示，“營改增”試點以來，平均每個試點省或直轄市每月大約增加５％的試點企業，充分說明了改革的吸引力，有更多的經營者願意參與到改革中來。

　　從企業稅負變化看，王軍說，到今年２月底，試點企業共減負５５０億元以上，９５％的企業實現減負或稅負無變化，隻有５％左右的企業稅負有所增加。而所有小規模納稅人，包括眾多個體戶，都實現減稅，減稅幅度達４０％。

　　從改革成效看，王軍指出，一是改革解決了稅制重復征稅問題，完善了稅制。

　　二是推動了經濟結構調整，這是最關鍵的一點。改革帶來了制造業的升級和研發機構的做大做強，改善了企業內部經營管理，對促進經濟結構調整起到很好作用。一組數字可以說明：２０１２年上海生產總值增長７．５％，其中二產增長３．１％，三產增長１０．６％，三產增加值佔全市生產總值比重提高兩個點，佔比首次超過６０％。此外，上海去年一年認定跨國公司總部４０多家，投資性企業１９家，研發機構１５家，服務業實際利用外資逆勢上揚，超過２０％。

　　三是助推經濟增長，這是最重要的一條。專家測算，單就“營改增”因素使上海市經濟增長增加了０．６個百分點左右。

　　四是促進就業和穩定物價，這是最有意義的一條。專家測算上海去年一年因“營改增”增加就業１４萬人。

　　五是有助於提升我國國際形象和地位，這是最具溢出效應的一條。世界經濟風雲變化，中國力推“營改增”，給世界留下推進改革、擴大消費的良好印象。世界銀行、ＯＥＣＤ、美國財政部等官員都對我國“營改增”改革給予高度評價。

　　對於５％左右稅負增加企業，王軍認為，這部分企業的確很痛苦，但從已試點地區看，隨著試點不斷擴圍，企業增加稅負情況正呈現逐步下降乃至逐月下降態勢。

　　以上海為例，試點第一個月，有１１．５％左右的企業增負，此后逐月下降，到今年２月底增負企業佔比降到９．２％，這是很好的趨勢。相信隨著改革范圍擴大，試點行業增加，企業增負面還會繼續下降。

　　目前，上海９．２％的增負企業中，每個月增加２０００元以下稅負的佔整個增負企業的６０％以上。王軍說，如果郵電通信和鐵路運輸兩個行業納入試點，再加上自身投資周期到來以及試點擴至全國，相信增負企業的形勢將發生逆轉。

　　此外，按國務院要求，各省財政都對稅負增加較多的企業有臨時扶持政策。截至２月底，北京已有２０６戶企業申請臨時政策扶持，其中已經核定了１６０戶，財政已撥付資金１７００萬解決企業增負問題。

　　王軍表示，任何一項公共政策的制定和實施都會造成原有的利益關系的改變和調整，稅制改革尤其如此。關鍵是如何更多地積聚正能量，減少負能量，從這個角度看，改革達到了這個目標。