近日,中國水務投資有限公司董事長王文珂表示,水價應“提高到30元到40元一噸才行”,這一表態被迅速解讀為水價有可能上漲,並引發諸多網友反對。
隨后,王文珂通過新華網《第一回應》欄目表示“提價說”源於中國水質不容樂觀的現狀,包括在很多領域仍然存在較為嚴重的水的浪費現象,希望呼吁公眾和社會增強節水意識。這一解釋,並未得到公眾的認可,反而激發了新一輪的質疑:水質不好,不問責管水的,拿提價說什麼事?
假想
餐館的免費白開水該取消了……
若是真漲個十倍,老百姓吃得消嗎?
按照《城市居民生活用水用量》國家標准數字,北京市每人每天生活用水量為85升至140升之間,其中“節約型”用水量約為110升。以此計算普通三口之家的每月用水,一個“節約型”家庭,每月平均用水30天,耗水量約為10噸。按照目前北京市自來水收費標准,10噸自來水價格為40元,其中包括自來水費17元,水資源費12.6元和污水處理費10.4元。這一數字如按照“水價應提高到30元到40元一噸”計算,普通三口之家每月用水價格將達到300至400元,每年水費近5000元。
與此同時,“生活用水”並非一個人每天全部消耗的水資源,在街上購買的飲料、礦泉水,社區直飲水機,去餐館飲用的水,乃至洗車用水,都要另外計算。按照現行規定,這些水的價格還要更高。以餐飲業用水為例,目前北京市針對餐飲業自來水收費為6.21元每噸,比家庭用水貴55%。這也就意味著,同樣是燒一壺白開水,餐廳的成本要比家裡高出一半,如果按照漲十倍的邏輯,餐廳經營的成本也將大幅提升,非但各種“燉、湯”要漲價,恐怕飯館最常見的免費白開水,也得從餐桌上消失。
為保証企業不浪費水資源,部分耗水行業的水費也大幅高於居民用水。如洗車業,現行收費標准為61.68元每立方米。以洗每輛車需消耗100升水計算,水資源成本約為6元。目前正規洗車企業,都裝備水回收設備,正是為降低成本、節約水資源。洗車業的收費標准如果漲至616.8元,那麼成本將大幅度攀升,水成本超過60元。京城春節百元洗車的景象,將成為常態。
當然,洗車貴並非就是壞事——高收費確實可以推動商家尋找更節水的洗車方式,如本報曾報道的洗車新方式,每輛車耗水1升,即便水費漲上十倍,這種洗車方式也僅消耗6毛錢。
質疑
飲用水的質量能漲十倍嗎?
一片口水中,王文珂的另外一個表述被大家忽略了,那就是他在談到很多地方在水價上漲之前召開聽証會來平息民眾不滿完全是誤導民眾,王文珂認為“聽証會讓大家關心水價而不關心水質了”。
公眾在憤而攻擊漲價的言論之后,也有很多人注意到了這個表述,並提出了理智的回應:科學的漲價其實是現實的,但是,要給一個有說服力的、科學的理由,要公平,否則,憑什麼讓百姓買單?而這個理由,目前公眾的共識是——能不能提供與價格相當的有質量保証的飲用水?
中國很多地區的飲用水質量差得可怕,這已經是大家的共識,但更可怕的是,“紅豆局長”們神一樣的解釋。河北滄縣小朱庄地下水被曝呈鐵紅色,村民23年來隻能飲用桶裝水生活。對此,當地環保局局長竟稱:“紅的水未必就不達標,紅小豆煮出來的飯也是紅色。”雖然“紅豆局長”被建議免職,但是仍然存在著類似的表態、類似的官員,讓公眾對飲用水能否質、價同漲不放心。所以,在這次水價上漲的輿論風波裡,理智的聲音也在追問,假如我們被迫接受了飲用水的價格上漲十倍,飲用水的質量能漲十倍嗎?
“@范劍平”介紹,在許多國家,隨便見到一個水龍頭擰開就能直接喝。由此,他建議,“中國首先要解決水信任危機,讓大家喝上安全水、放心水、直飲水,質量高了再漲價,我們同意!”
與“@范劍平”持有相似觀點的人也非常多。“@陀螺轉啊轉”態度非常明確:“如果自來水水質達到歐美水平,水價漲一倍我想大家也會歡迎。如果漲十倍能讓江河湖海的水質都達到歐美水平,我們少洗澡也干。”“@泥神仙”補充說,支持水價上漲的前提還應該加上兩個,“一個是所有的自來水、污水、管網等項目環評及招標必須透明公開,城投公司退出,限制央企及國企介入,道理很簡單,若主審法官和原告是親戚,能公平麼?另外,一定要落實環保監管機制”。
議價
“政府修橋、修路很積極,供水工程更該積極”
劉文君(清華大學環境學院教授,飲用水安全研究所所長):
提價是為了提升水質、倡導節水意識,這樣的說法並不是國內首創的。2008年,在西班牙舉辦的一次水業論壇上,曾有智利的水質專家就提過類似的說法,我個人不太同意這樣的觀點。
首先,水是人最基本的生活品之一,水質安全是必須要保証的問題。作為必需品,水有一個基本的用量,再怎麼節省也有個限度。單單靠上調水價,並不能完全起到節約用水的效果,同時保証水質是政府的責任,必須要保証用水安全問題,這跟價格沒有什麼關系。
當然,適當提高水價,對於提升水質也有一定的必要性。目前我國各地水質差異較大,水資源污染的情況還是比較嚴重。北京目前可以做到水質公報,這是一個很大的突破,但客觀地講,許多地方仍然無法實現,水質狀況也並不是很樂觀。
想要解決這個問題,就要下大力氣改善水源的環境污染、改造管網提升質量等等,這既是一個長期的過程,也需要資金。而目前我們的自來水是企業化管理,也就是說有投入才有產出,那麼就有一個誰出錢的問題。
我認為水的問題是公共事業,供水系統是民生工程,既然是民生工程,政府就應該是主要出資人。去年,住建部和發改委聯合印發了《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》,提出“十二五”期間要在城鎮供水領域投入4100億元。這個思路是對的,但是光有4100億是不夠的,還要通過各方面的融資渠道去籌措這筆資金,其中提升水價,只是其中很小的一部分,也是不那麼緊迫的一部分。
我們的政府修橋、修路很積極,供水工程更應該積極。因為水質的提高,將直接提升居民的健康水平,不僅使居民受益,還讓他的家庭受益,獲取的不單是“過路費、過橋費”,而是巨大的社會效益,可以說是回報率最大的投資,政府應有這樣的大智慧。
籌措到資金,還有個資金應用是否合理的問題。老百姓擔憂水價提了水質沒漲,這不是沒有道理的。目前我國水務呈現多元化經營的局面,其中包括國企、民企和外企,資金到手了,結果沒用到實處,這種可能很大。這就需要政府加強監控力量,因為老百姓是沒有什麼辦法監控水質的,政府部門一定要保証資金能夠真正用到水質提升的實處。
較真
用心良苦,怎就被當“驢肝肺”?
水價會漲嗎?王文珂董事長信誓旦旦地說不會,如此看,“漲價十倍論”是王董事長開的一個玩笑,還用上了一點夸張的手法。目的是讓老百姓“多長點兒心”,了解一下水質的重要性。
王董事長的用心良苦,沒有得到老百姓的理解,實在可惜。同樣用心良苦的還有財政部部長樓繼偉。4月15日,樓部長在某雜志撰文,稱“過多靠國家福利,而不是靠自己奮斗,人民的幸福感也並不見得很高”,很快就有網友諷刺樓部長的“被福利,不幸福”論,甚至演繹這一表態是社會保障發展放緩的信號。
樓部長新官上任,斷然不會放出減緩社保建設的猛炮。筆者揣測,樓部長的原意是讓老百姓體味“風雨之后見彩虹”的真幸福,可惜這份良苦用心,又被當了“驢肝肺”。
王董事長、樓部長願意在百姓面前說點真心話,其情可鑒天地,可說話要講藝術,身居如此要職,一言一行都會被外界視為政策風向標,豈可動不動就拿政策“打?”?
說到底,官員們還得回爐學堂“修辭課”,該比喻時比喻,可夸張處夸張,別動不動就開“上漲十倍”的玩笑,惹身口水板磚事小,嚇壞老百姓事大。
輿情回顧
漲價與環保
是兩個概念
因為涉及到了基本的民生資源,“中國水務董事長稱水價要漲十倍才行”這條新聞成為本周一個熱議話題,4月16日更成為人民網輿情熱點排行榜首,截至當日至少76萬網友參與討論。
中國水務董事長王文珂表示,“水價至少要提高到30到40元一噸”,目的是通過較高的水價收費,有效遏制居民生活和工業生產中的水資源浪費。但言論一出,就遭到漫天口水和板磚。
網友們調侃說,水價上漲是“十分合理的”,“畢竟這些年水的成分在不斷豐富,比如苯胺、鉻、鉛等多種化工原料,最近又往裡加了豬肉……”眾多網友們取得了一致意見——沒有充足的理由,公共產品漲價就是侵犯公眾利益!
在一片噓聲中,王文珂也做出了回應,他表態說,水務公司並沒有調高水價的計劃,而且即便出現了高價水費,隻能是一部分作為企業的收益,另一部分政府收繳上去后,用於水資源的保護、廢水處理、海水淡化等方面。
輿論仍然沒有放過這個話題,民意依然洶洶。有網友公開提問:這是不是又在試探民意?人民網輿情頻道的當日熱點以“漲價與環保是兩個概念”進行了點評,告誡說“以這種思維來經營公共產品,不但會加重普通百姓的生活負擔,還是對社會公共事業的極大損害”,並強調“解決水污染才是當務之急。漲價前得先把服務水平提高上來”。
主筆:吳 楠
周明杰
素描:宋 溪