商務部:7年來外商投資審批數量減95% 投資環境優化

商務部今日就“利用外資質量和水平”舉行專題新聞發布會。商務部新聞發言人姚堅介紹了我國實際使用外資情況。他表示，我國吸收外資規模穩步擴大，在相當程度上証明了中國經濟的競爭力和國際投資者對中國投資環境的認可，商務部將通過開放市場、下放行政審批權等方式進一步優化我國外商投資環境。

吸收外資規模進一步擴大 服務業佔比超制造業

商務部數據顯示，2012年，我國實際吸收外資金額1117.2億美元，比2007年高出49.4%。截至4月底，累計實際吸收外資金額1.3萬億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4連續3個月單月吸收外資保持正增長，1-4月同比增長1.21%。

商務部外資司副司長黃峰表示，我國吸收外資在規模保持穩定的同時，質量和水平也在不斷提高。據悉，2012年，服務業吸收外資佔全國實際使用外資總額48.2%，連續第二年超過制造業。此外，高端產業吸收外資明顯增加，2012年，通用設備制造業實際使用外資金額42.17億美元，同比增長31.82%。

除外資產業結構和水平進一步優化以外，外資區域布局也得到明顯改善。數據顯示，去年我國中西部地區吸收外資佔全國比重達17.2%，比上年提高3.4個百分點。姚堅指出，通過對口支援、設立“產業轉移促進中心”等形勢，不但促進了產業梯度專營，也便利了東部地區管理模式的輸出，一定程度上促進了中西部地區自助吸收外資的建設。

日前，發改委、商務部聯合公布了《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2013年修訂）》。新目錄鼓勵外商在中西部地區投資符合環保要求的勞動密集型產業，提高服務業發展水平，充分發揮中西部地區的特有優勢。姚堅指出，新目錄反映了中西部地區的產業特點和產業需求。據悉，該目錄將於6月10日起施行。

投資環境持續優化 下放行政審批權推進便利化

此前，上海美國商會發布的《2012到2013中國商業報告》顯示，美國企業在中國的盈利水平、營業額和營運利潤率等主營業績指標出現連續兩年的下滑。有人質疑，中國的投資環境正在逐漸惡化。

對此，姚堅表示，隨著金融危機的蔓延，中國經濟增速有所放緩，外商盈利能力下降反應的是當前大環境的變化。他強調，在中國經濟高速發展的30年中，外資企業分享了中國經濟發展帶來的豐厚利潤，而當前中國吸收外資規模的穩步擴大也在相當程度上証明了國際投資者對中國投資環境的認可。

黃峰介紹，商務部為優化投資環境，開展了幾個方面的工作：完善和實施鼓勵外資政策、創新利用外資方式、健全安全開放機制等。他特別強調，為推動投資便利化，商務部最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權限，減少審批事項。數據顯示，商務部審批數量已由2005年3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。他指出，根據國務院辦公廳5月15日下發的《國務院關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，商務部此前已決定取消對石油、天然氣、煤層氣對外合作合同的審批工作和境內單位或者個人從事境外商品期貨交易品種的核准工作。

姚堅稱，在進一步優化投資環境的過程中，仍需注意五個方面的問題：一是改善市場准入機制﹔二是進一步健全相關法律法規﹔三是保障基礎勞動力和管理層的持續供應﹔四是行政審批制度的進一步改革﹔五是知識產權包括電子信息安全的保護。

此前，中國歐盟商會發布的《歐洲企業在中國商業信心調查2013》顯示，雖然中國經濟增速放緩，仍有高達86%的受訪企業表示將加大在華投資規模，隻有10%的企業考慮將投資移出中國。